中评社北京2月23日电／在全面建设小康社会的历史进程中，假日经济发挥了积极作用，大大刺激了消费、拉动了内需，其中，旅游是一道亮丽的风景线。《“十四五”旅游业发展规划》指出，中国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展处于重要战略机遇期。完善假日经济结构，有利于推动旅游业高质量发展。
假日制度安排带来旅游热
经济日报发表中国旅游研究院课题组戴斌、戴慧慧、杨素珍文章表示，假日经济指在法定节假日期间产生的以旅游消费为主，进而带动商品、餐饮、文化、交通、物流等综合消费，以及相关贸易和投资活动的总和。1999年，国家修订发布了《全国年节及纪念日放假办法》，通过对法定假期与周末两天作息时间的调整，形成了春节、劳动节、国庆节3个连休七天的“黄金周”。在国民经济和居民可支配收入稳步增长的情况下，“黄金周”制度增加了相对集中的、可自由支配的休闲时间，旅游消费意愿因此得到了明显提升，国内旅游市场得以快速发展。随着传统文化的复兴和旅游休闲需求的增长，国家在综合考虑各方面因素后，将原来的“黄金周”逐步调整为现在的春节、国庆节、元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节“两长五短”共7个法定假期。在过去20年里，旅游业是假日制度调整的最大受益者，持续增长的假日旅游，在释放需求、扩大消费和拉动经济增长方面取得了明显成效。
中国国内旅游人数从1999年的7.19亿人次发展到2019年的60.06亿人次，2019年国内旅游收入达到5.7万亿元，较1999年增长了约20倍。2019年城乡居民年均出游次数达4.4次，旅游已经成为人民群众美好日常生活的一部分。2001年至2020年，国庆节与春节两个长假旅游人数与全国国内旅游人数之比从13.9%上升为31.2%，年均增速达到4.3%；旅游收入占比从12.7%上升到33.7%，年均增速为5.3%。
过去两年，受新冠肺炎疫情影响，旅游业经历了前所未有的萧条，出入境旅游几乎全面停滞，假日旅游和商务出行构成旅游经济生存的基本面和创新生长点。2020年全年法定节假日出游总人数约9.9亿人次，占全年全国国内出游总人数的34.5%，较2019年占比提升了6.6个百分点，2021年全年法定节假日出游总人数约13.3亿人次，占比提升到41.4%。
“十四五”时期，中国将全面进入大众旅游时代，凭借超大规模市场优势和巨大需求潜力，假日经济有望迎来更广阔的发展前景。
假日旅游丰富精神文化生活
文章称，人民群众不仅要提升物质生活水平，也要提升精神享受和文化消费，需要更多的“诗和远方”。假日期间，博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等公共文化场馆成为游客获取精神文化需求的重要场所，非遗活化、时尚国潮、旅游演艺让传统文化呈现出崭新的面貌。
文化和旅游部数据中心专项调研显示，2021年国庆节假日期间，84.9%的游客参与了2项及以上文化活动，较上年提升9.6个百分点；参观博物馆和历史文化街区游客分别为52.8%、44.4%，较上年分别提升12.3个百分点和2.6个百分点。故宫博物院、秦始皇兵马俑博物馆等热门文博场所在假日期间更是一票难求。在旅游消费的带动下，文化参与成为假日经济新亮点，文化创意、科技创新为城乡居民和广大游客带来更多可触可感的新生活场景。2020年末，全国艺术表演场馆、美术馆和公共图书馆比2019年末分别增加54个、59个和16个。文化场馆、都市商圈、休闲街区、夜间灯光演艺、文创产品等已经嵌入居民日常文化休闲生活，文化消费逐渐成为人民群众日常生活新常态。
假日经济在满足人民群众文化消费需求的同时，进一步提升了政府和社区发展公共文化，投资机构和市场主体参与文化产业的积极性，社会主义文化强国建设因此而具有更多的思想共识和现实动能。
拉动经济增长促进乡村振兴
文章介绍，2019年，旅游业对国民经济的综合贡献为10.94万亿元，综合贡献率为11.05%；旅游直接就业人数为2825万人次，间接就业为5162万人次，总体就业人数占全国就业总人口的10.58%。假日旅游作为旅游经济的重要组成部分，对旅游及餐饮、住宿、交通、体育等相关产业的经济增长和就业拉动作用显着，能缓解就业压力，提供灵活就业方式，增加城乡居民就业。
2020年乡村旅游接待人数约14.2亿人次。通过发展乡村旅游，保护和活化了乡村文化遗产，改善了农村人居环境，促进了农民增收致富。对于拥有优良的自然环境和原生态的区域文化、民族文化的革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区而言，假日经济对就业和社会发展的综合带头作用更加明显。2021年国庆节假期，游览城市周边乡村的游客占比达到28.9%，较2019年提升了4.56个百分点。
此外，假日经济对推动农业农村社会发展和共同富裕发挥了积极作用。在2020年国内旅游出游人数和花费中，农村居民出游人数占比和花费占比均呈稳步增长态势，较2019年分别增长了2.7个百分点和2.4个百分点。
为提升假日旅游市场发展质量和游客满意度，国家持续提升行业监管、市场监测、应急处理、舆情应对等旅游业治理体系和治理能力现代化水平。
假日办、部际联席会议、部际协调机制，都是假日旅游工作的行政创新。从《关于进一步发展假日旅游若干意见》《“黄金周”旅游信息统计调查制度(试行)》、由18个部门组成的全国假日旅游部际协调会议制度，到《“黄金周”旅游信息统计调查制度》《关于促进智慧旅游发展的指导意见》的印发，政府保障假日经济的机制不断完善，成就日渐明显。同时，政府治理假日旅游的科技程度和现代化水平不断提升。各省积极建设智慧旅游平台，监测疫情常态下的春节40天景区接待和预约人数，预报地级以上和重点热点县级旅游城市热度，以及利用人工智能和数字技术对节假日城市旅游客流调控和智能疏导技术研发。
|
