一手抓“良政” 一手抓“善治”
在“三大历史任务”的一盘棋中，经济是基础，现代化是目标。以此观之，国家的和平统一，既要服务于国家统一的目标，也要重视其中的现代化内涵。具体而言，如香港基本法序言所述明的，实行“一国两制”，是“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定”。香港回归实现了国家的统一和领土完整，但保持长期的繁荣稳定，则是持续的更大的挑战。一个不能长期繁荣稳定的香港，不符合社会主义现代化强国的构想。过去的25年历程显示，明确并坚决维护“一国”的根本，充分实行有效的高度自治，保持香港的繁荣稳定，并不容易。其中一个重要原因，是未能从整体角度，审视香港回归后长期繁荣稳定的历史意义。
中央从国家层面立法完善香港维护国家安全的制度机制及选举制度，明确了“爱国者治港”的底线和根本，阐明了不言而喻的政治底线。客观上，这也进一步地明确了高度自治的空间。因此，从推进实现“三大历史任务”而言，香港实践“一国两制”的新阶段，要“两手抓”，一手抓“良政”，固守“一国”的根本，主动把“爱国者治港”做实；另一手抓“善治”，坚决把高度自治用好用足。“两手一起抓”，“两手一样主动”，香港才能把握历史的机遇，既用好融入国家发展的红利，也发挥香港作为国际都市的独特优势，使香港长期保持与现代化强国目标相匹配的繁荣稳定。质言之，回归后香港的未来寄托于长期的繁荣稳定，一个失去特色、不再繁荣的香港，不符合“三大历史任务”的定位。
深圳大学港澳基本法研究中心副主任 |
