盲盒经济无序扩张，疯狂的交易场景频繁出现。据相关媒体报道，有小学生为抽到“文具盲盒”隐藏款，连续购买装有24支笔的套装20套，花费2000余元；2021年5月份，志愿者在四川成都一快递点拦截了160多个“宠物盲盒”，里面的宠物大多奄奄一息，有的甚至已经死去。
“在购买盲盒的过程中，消费者往往存在‘以小博大’的心理。而盲盒内容考验的是商家的信誉和道德，有些商家为了赚钱根本没有道德可言。”一位行业分析师向《证券日报》记者表示，盲盒的性质决定了商品售出后无法退货，导致消费者没有后悔的余地。
艾媒咨询数据显示，超过三成受访网民认为，盲盒噱头过大，产品本身缺乏实用性；超过两成用户认为，产品价格不合理。
在这样的背景下，《指引》出台，要求商家明确盲盒抽取规则。盲盒经营者应公示商品种类、抽盒规则、商品投放数量、隐藏款抽取概率等信息，充分告知消费者，并保留完整的概率设定、抽取结果、发放情况记录以备查。鼓励设定保底机制。鼓励盲盒经营者公示标准，当同一消费者在抽取同一系列盲盒商品支付达到一定金额或者抽取达到一定次数时，提供合理的途径使其可以获得隐藏款商品或者整套系列商品。
此外，《指引》对具体盲盒经营活动提出了倡导性建议。比如，盲盒内商品的实际价值应与售卖价格基本相当，单个盲盒的售价一般不超过200元。
值得一提的是，《指引》还引入了未成年人保护机制，要求盲盒经营者不得向8周岁以下的未成年人销售盲盒。向8周岁以上未成年人销售盲盒商品，应通过线上线下等不同方式确认监护人同意。
上海市市场监管局竞争处副处长吴艶东表示，“盲盒的基本属性是以娱乐为主，主要是为盲盒爱好者提供一种‘小确幸’，价值过高就脱离了娱乐属性。”
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