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印尼迁都意在形成经济新格局
http://www.CRNTT.com   2022-01-27 12:36:36


 

  实现未来愿景

  迁都将构建印尼未来经济发展新格局。根据规划,新首都位于东加里曼丹省北佩纳扬巴塞尔县和库台卡塔内加拉县境内,地处印尼地理的中心,侧翼则是重要的望加锡海峡海上通道。

  苏哈尔索表示,迁都是实现《印尼2045年愿景》的战略举措之一,有助于提升印尼在全球贸易、投资和技术创新中的战略地位。新首都“努山达拉”一词取自于14世纪印尼古代满者伯夷帝国鼎盛时期有“大象将军”之称的政治军事领袖加查·马达的誓言,展示了印尼未来的雄心和抱负。新首都志在高远,将突出“绿色、低碳、智慧、可持续目标”。除政府核心功能外,新首都还将为制药、卫生健康和技术创新提供支持,打造“低碳超级中心”。

  根据规划,新首都拟占地56180公顷,规划用地更高达256142公顷,主要由森林转换而来。东加里曼丹省所在的加里曼丹岛经济较为落后,许多森林地带尚未开发,地下矿藏丰富,包括石油、天然气、煤、铜、金等,当地胡椒产量居世界首位。

  佐科总统承诺,新首都将是一个“零排放天堂”。他说,这里不仅交通四通八达,人们还可以四处随意散步和骑自行车,“因为这儿是零排放”。他同时表示,新首都也将是一个“新的吸引全球人才的智慧大都市和创新中心”。

  印尼财政部表示,迁都计划将分阶段实施,2022年至2024年为准备阶段,2025年至2045年为逐渐展开的实施阶段,政府规划投资约320亿美元。

  前景仍需观察

  可以预见,如果迁都顺利推进,这无疑将成为佐科总统最大的政治遗产。但是,印尼围绕迁都的争论远没有平息,前景仍需密切关注。

  庞大的新首都建设对当地原住民的冲击和对原始生态系统的破坏备受关注。印尼群岛原住民联盟称,至少有20000名原住民将成为受害者。批评者称,雅加达面临的问题无疑是紧迫的,但不应该采取简单的“逃避”做法,在一张白纸上重新规划虽然很有诱惑力,但现实可能很不一样。

  有分析认为,不排除这一计划遭受如同佐科政府标志性改革政策《创造就业法》一样的命运。2021年11月,印尼宪法法院判定该法“不合宪”,并要求政府在2年内做出修改,否则将裁定永久废除。

  同时,迁都计划的执行前景仍然存在不确定性。从目前来看,佐科政府不可能在其任内完成整个迁都计划。佐科总统也表示,迁都将持续20年。这意味着,迁都计划将主要由佐科总统的继任者们来完成。同时,新首都建设的投资模式很可能会影响迁都效率。根据规划,印尼政府的投入只占19%,其他近八成都要靠社会融资,或者吸引外国投资,这使新都建设更容易受到经济形势特别是波动不定的国际经济形势的影响。


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