美式民主日渐丧失达成政治共识的基础条件
从定期上演的联邦政府关门闹剧,到不断爆发的大规模抗议冲突,无数事实表明美式民主充满了危机和隐患。在美式民主实践中,政治共识逐渐成为“奢侈品”,取而代之的是不断公开化、激烈化的政治斗争。这折射出美式民主在价值理念和运行机制层面已背离民主的真实含义,并日渐丧失达成政治共识的基础条件。
民主价值导向偏移。民主的目的是确保不同分工的社会主体在政治体系中具有平等而真实的利益表达机会,在生活生产中具有自由而全面的长期发展机会。因此,广泛的人民性是民主价值的根本属性。但在资本逻辑下建构起的美式民主,尽管以“民有、民治、民享”为理念标榜,却在实践中堂而皇之地实行“金钱民主”“精英民主”“寡头民主”。美式民主所追求的价值导向,是帮助位高权重的华盛顿政客和资本雄厚的华尔街财团维护既得利益,对美国民众真实意愿的忽视自然导致政治共识的“难产”。
民主协商机制失灵。民主协商能够引导不同社会主体在特定议事架构下进行有效沟通,从而围绕相关议题形成共识。虽然美国的政治制度设计包含政党协商、国会协商、基层协商等内容,但在政治实践中既没有确保其严格贯彻执行的保障机制,也没有相互衔接搭配的制度整体。在“极化政治”“否决政治”愈演愈烈的情势下,美国民主党、共和党及其代表的各式利益集团相互对立,联邦政府与州政府在关键议题上冲突频繁,民主协商所需要的公正性、客观性、规范性难以实现,民主协商精神不断遭到消解。
民主责任意识匮乏。能否有效达成政治共识是对民主参与主体政治能力的检验。虽然美式民主的推销者们经常高谈所谓“国际责任”,但对其国内民众反映强烈的社会问题却经常选择性忽略。美国两党在事关民众福祉的政治议题上相互对垒、相互拆台、频繁“甩锅”,甚至为了达成政治目的不惜人为制造分裂和冲突。在美国,当政者逃避政治责任、滥用国家权力而全盘否定前任政策的做法,甚至成了政治常规。美式民主责任意识的匮乏,给达成政治共识造成体制性的“梗阻”影响。 |