中评社北京1月20日电／近日召开的国务院常务会再次强调，要把稳增长放在更加突出的位置。这是对中央经济工作会议精神的贯彻落实，也是顶住经济下行压力，确保今年一季度和上半年经济平稳运行的重要方针。鉴于当前复杂的经济环境和经济运行中出现的新情况新挑战，更加突出强调稳增长，既是应势之需，也是应对之要。
高度重视经济增长面对的压力
经济参考报发表中央党校（国家行政学院）研究员胡敏文章分析，当前中国经济所面临的新的下行压力，可从国内、国际两方面看。
从国内来看。一是疫情目前正在国内多点散发带来诸多新的不确定性，比如部分产业链供应链物流链循环不畅，直接影响一些地区人们正常的生产生活，对区域性经济增长会带来影响。
二是随着春节佳节临近市场保价稳供任务更为紧迫，保持市场物价稳定存在一定压力。受去年来原材料、运输和能源等成本上涨影响，不少消费品在去年四季度都出现了价格上涨。去年11月份居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅有所扩大，但12月份涨势减缓。食品价格中蔬菜价格叠加冬季气候因素，涨幅还比较快；前期下跌幅度较大的猪肉价格同比降幅虽收窄但出现了恢复性上涨；还有，受国际能源价格上涨影响，工业消费品中汽柴油价格去年11月份分别上涨了36.7%和40.6%。
三是去年以来季度经济增速仍在下滑。中央经济工作会议作出了中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的判断。需求收缩主要表现在，社会消费品零售总额同比增速由去年初的两位数增长回落到个位数。供给冲击主要表现在，工业生产者出厂价格受国际大宗商品价格上涨、国内部分能源和金属供给偏紧影响，涨幅连续扩大。PPI涨幅从去年1月份的上涨0.3%扩大至10月份的13.5%的历史新高，其中，汽车产量出现连续同比下降。从预期转弱的情况看，制造业采购经理指数自去年4月份以来连续回落，9月份和10月份跌至收缩区间，小型企业制造业PMI连续7个月处于收缩区间；服务业商务活动指数受疫情影响波动比较大，但从总体上看也呈现回落态势，住宿、餐饮等行业商务活动指数均回落至收缩区间。
从国际来看。一是全球新冠疫情仍是影响经济复苏的最大变量。在疫情持续蔓延之下，很难期望全球疫情大流行能很快结束，这可能进一步抑制供应链恢复以及投资、消费热情，全球经济复苏充满变数。一些国家单边主义、保护主义、逆经济全球化思潮还会加速全球经济格局深度演变。
二是美欧已经重启货币紧缩政策，这不仅会进一步加剧今年世界经济动荡，也压缩了中国宏观政策调整空间。目前美联储加速缩减购债（Taper）已尘埃落定，从2022年1月份开始，将减少每月购买200亿美元的美国国债和100亿美元的机构抵押贷款支持证券（MBS）。英国央行为应对通胀风险在去年末已宣布将基准利率从历史最低的0.1%上调至0.25%。随着美联储Taper升级，今年加息预期逐渐升温。从目前形势来看，如果未来美联储采取比较强硬的大幅度加息，这将不可避免会引发全球资产价格波动，尤其是可能通过利率、汇率、跨境资本流动等渠道对新兴经济体产生溢出效应。
对中国来说，虽然近两年来中国经济发展和疫情防控持续保持全球领先地位，加之中国坚持实施正常的货币政策，增强了汇率市场对外部冲击的吸收能力，但短期内也不可忽视会加大中国股、债、汇市的波动。一方面，中美利差收窄可能带来跨境资本流动风险，这不仅会影响中国债券市场，也会对外贸企业因币值波动造成损失，降低出口增幅；另一方面，也收窄了中国较宽松的货币政策时间窗口，进而减弱融资利率支持中小微企业的力度。
着力稳政策稳企业稳民生稳预期
文章表示，中央经济工作会议强调，稳字当头、稳中求进。要继续做好“六稳”、“六保”工作，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。稳增长是题中要义。
为应对经济下行态势，在2018年7月，中央政治局会议首次提出“六稳”方针，突出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2020年初中国暴发新冠疫情，为应对罕见疫情对经济的冲击，中央又提出“六保”任务，强调保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。两年来，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，中国经济发展保持了全球领先地位，也实现了“十四五”良好开局。
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