美图转移国内问题压力
如果以上算是第一个原因的话，那么拜登执政一年来内外交困消弱了他的权力则是更重要的因素。
除了上文提到的灾难性阿富汗撤军，拜登这一年内部施政乏善可陈。主要问题有三。一是应对新冠疫情失败。他执政一年，死亡人数和感染人数大幅超过特朗普时期。二是到2021年12月，物价创下四十年来最大的涨幅。在这种背景下，拜登并不敢也不能去处理中美贸易战的问题。他如果作出让步，将会付出巨大的政治代价。其实不仅贸易战，就是奥巴马推动建立的TPP，也同样由于国内政治的原因，拜登不敢重新加入。三是，拜登是成熟的建制派政治人物。虽然他并不认同贸易战，也意识到对美国的损害，但他却想把这张鸡肋牌甚至负担牌变成一个和中国交易的重要筹码。所以在换不到他所期望的回报之前自然不会终止。
但问题在于中国对贸易战的立场已经发生了很大的变化。起初，中国是不愿意发生对谁都没有益处的“贸易战”。一是中国凭借比较优势，成为自由贸易和全球化的最大受益者，自然反对任何破坏行为。二是中国是绩效合法性，担心贸易战影响民生，比如就业。三是中国有完善的产业链，这既是承受外部冲击的优势，也是软肋：贸易战不仅失去一些市场，也会令产业链受损。这和美国只是损失部分市场不同。四是中国的人口规模是美国的四倍多，内部治理的难度本就世界最高。再加上中国正处于转型期，城市化、工业化、市场化都没有完成，而一个国家的转型期往往也是社会矛盾的高发期，处理不好极易演变成全局性的挑战。
但三年打下来却验证了中国对外贸易的强大弹性和韧劲。中国几十年形成的产业链的地位无人能够撼动。曾记否，疫情之初，面对口罩短缺，欧洲一片惊呼，下定决心要进行产业调整。到现在，这种声音早就消失得无影无踪。不仅如此，这三年来人民币还大幅升值。
对于中国而言，美国如果无条件结束贸易战，当然欢迎。如果美国想以此作为交易的筹码，中国则不会答应。这张牌对于美国而言已失去实际意义，更多的是具有外交象征意义。考虑到2022年是中美的政治周期，2023年将是一个重要的机会窗口，结果如何，拭目以待。 |
