|
| 王耀 |
王耀：横琴深合区 金融政策有新意
横琴粤澳深度合作区建设总体方案（以下简称“总体方案”）开宗明义指出，习近平总书记强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。围绕这一主线，总体方案将“发展现代金融产业”列为深合区打造促进澳门经济适度多元新平台的四大重点产业之一，并将“创新跨境金融管理”确定为横琴构建与澳门一体化高水平开放新体系的重要内容。
我认为，总体方案首次在中央层面明确提出支持澳门在横琴发展现代金融业，亦代表中央对于现届特区政府现代金融发展方向的正式认可。总体方案对于金融业发展提出的方向更为明确，内容更加具体。例如，打造中国与葡语国家金融服务平台，支持跨境人民币结算、财富管理、债券市场、融资租赁等业务开展。
近年来，特区政府对金融业发展日益重视，将金融业作为促进本地经济适度多元的重要手段，先后提出了“特色金融”和“现代金融”的概念。2021年9月13日公布的《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划（2021-2025年）谘询文本提出“加快发展现代金融”，包括加快培育债券市场，发展财富管理及融资租赁业务，加强金融软硬基建，吸引外地金融机构落户，探索建立以人民币计价的证券市场等。另外列出了若干重点工作，包括对现有金融法律修订，《信托法》、《证券法》立法，构建快速支付系统、金融基建数据中心、中央证券托管系统（CSD）等。
特色金融和现代金融之间既有区别又有联系。现代金融现阶段所提及的具体业务与特色金融大同小异，祇是在侧重点和发展先后顺序方面提法有所不同。两者背后的动因也是一致的，都是希望通过做大金融业来促进澳门经济适度多元化。但是，现届特区政府现代金融发展思路，对于金融业寄予更高的期望，并将金融业作为澳门促进多元发展的四大产业之一。可以说是为澳门金融业发展设定了更高的目标，金融业将来不再是“小而特，少而精”的“配角”，而是要通过提升澳门金融业整体现代化水平，大幅增加产业规模，使其成为澳门经济的重要支撑之一，从而实现真正的经济多元。 |
