中评社北京12月30日电／“进入新发展阶段，我国发展内外环境都发生了深刻变化，有许多新的重大理论和实践问题需要正确地认识和把握。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，正确认识和把握资本的特性和行为规律，正确认识和把握初级产品供给保障，正确认识和把握防范化解重大风险，正确认识和把握碳达峰碳中和，对于全党上下统一思想、凝聚共识，做好明年经济工作、稳定宏观经济大盘具有重大指导意义。”全国政协经济委员会副主任、中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民近日在接受记者采访时表示，中央经济工作会议阐明了明年经济工作基本要求、政策方向、重点工作，阐述新阶段多重目标约束下做好经济工作的思想方法，对做好明年、今后一个时期的经济工作具有极强指导意义，中国经济定能沿着高质量发展航向破浪前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年实现“十四五”良好开局
中央经济工作会议指出，今年我国沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。
“今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。”杨伟民表示，面对复杂环境和多重压力，以习近平同志为核心的党中央统筹疫情防控和经济社会发展，我国前三季度GDP同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，在主要经济体中继续保持领先，实现了“十四五”良好开局。
中央经济工作会议提出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但同时会议提出，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。
对会议作出的这一重大判断，杨伟民具体分析指出，今年我国经济的主要特点，一是三大产业均衡恢复。2020年经济恢复主要靠工业带动，今年恢复的平衡性有所增强，我国制造业比重连年下滑的局面得到扭转，第一产业增长加快，粮食再获丰收。二是内需稳步恢复，外需增长较快。最终消费的贡献率大幅度提升，进出口贡献率较高。我国率先控制住疫情，出口对稳定我国经济增长的作用凸显，说明我国制造能力、产业配套能力、市场竞争能力都十分强大，也说明党的十八大以来党中央关于坚持发展实体经济的方向是十分正确的，也是我国经济最大韧性所在。三是物价、就业、收入稳定，人民生活得到保障。全国居民消费价格控制在3%以内的目标完全可以实现，全国城镇新增就业已经提前完成全年目标，调查失业率继续保持在5.5%左右的预期目标之内，居民收入增长与经济增长基本同步。
“同时也要看到，我国经济恢复还不平衡，外需明显好于内需，上游产业明显好于下游，大中企业明显好于小微企业，工业明显好于服务业。”他提醒说，今年三季度，我国经济增速只有4.9%，两年平均是4.9%，三季度当季比二季度回落了3个百分点，两年平均回落0.6个百分点。这既是长期结构性矛盾的短期反映，也是短期疫情散发和部分领域监管加力的结果。
“当然，今年经济仍处于疫情冲击中，也处于疫情冲击修复期，出现不均衡现象是必然的，不必过于担心。”他说。
杨伟民强调，既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。我国经济发展的有利条件很多，拥有完整的产业体系，丰富的人力资源，便利的基础设施，强大的国内市场，庞大而充满活力的市场主体，足够的政策空间，特别是我们有党中央坚强领导，有百年奋斗的智慧经验。我国发展仍处于重要战略机遇期，完全有能力实现经济平稳、健康、可持续发展。
把稳增长放在明年经济工作第一位
“稳”字是此次中央经济工作会议最突出的关键词。中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。
“2022年的经济工作，我们要把稳增长放在第一位。” 杨伟民认为，明年要召开党的二十大，必须着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。
他强调，中央经济工作会议提出，稳字当头、稳中求进。稳字当头，重点是稳增长。稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期就是为了稳增长。各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力要适当靠前。监管部门要处理好监管与增长的关系。
经济社会发展是一个系统工程，中央经济工作会议明确了做好明年经济工作的政策框架和重要举措，提出了七大政策组合。会议提出，宏观政策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、结构政策要着力畅通国民经济循环、科技政策要扎实落地、改革开放政策要激活发展动力、区域政策要增强发展的平衡性协调性、社会政策要兜住兜牢民生底线。
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