中评社北京12月21日电／构建新发展格局，是我们把握未来发展主动权的战略举措，也是加快实现经济现代化的路径选择。需要看到，创新是影响国内国际循环演进的关键力量，应着眼更好发挥创新的引领作用，不断优化和提升国内国际循环的关系和层次，推动形成宏大顺畅的国内经济循环，更好吸引全球资源要素，形成参与国际经济竞争和合作新优势。
创新是关键力量
经济日报发表中国宏观经济研究院经济研究所张铭慎文章表示，国内国际循环的演进发展具有阶段性特征。在从低水平向高水平发展的过程中，创新始终是优化和提升国内国际循环关系和层次的关键力量。
从国内循环的演进看，创新能有效推动循环层次和范围的优化，为更多依靠国内市场实现经济发展奠定了基础。在许多国家的发展历史中，都曾出现过因创新水平发生变化而影响国内循环发生变化的情况。创新能力较低会导致生产要素单一、分工水平有限、供给质量不高，再加上存在市场分割较为严重的情况，一国的国内循环就会呈现出层次不高、范围有限等低水平特征。而随着创新能力和水平的提升、创新体系的日益成熟，技术、管理、知识等要素开始发挥更大作用，促使供给质量提升，进而带动供需匹配螺旋式上升，有力推动消费升级，使国内循环在层次和范围上都有明显提升。对中国而言，创新在培育产业体系和内需体系等方面，也都发挥着不可替代的作用。
从国际循环的演进看，创新牵引了国际循环参与方式的变化，是一国提升其全球价值链位势的决定性因素。在全球化发展进程中，各个国家通过原料输出、商品输出、资本输出、技术输出和标准输出等多种方式参与全球化。其中，原料输出基本由一国的自然禀赋决定，相比之下，商品输出则相对高级，但仍取决于一国所处的价值链环节。资本输出多蕴含着扩大市场、降本增效、垄断技术等目的，技术输出和标准输出则意味着这个国家掌握着产业链、创新链的治理权。目前，国际循环仍表现为发展中国家输出廉价原材料和商品，发达国家输出资本、技术和标准。若一国谋求在产业链、价值链上位势的攀升，必然要牢牢抓住创新这个关键因素。
从国内国际循环的关系变化看，创新能有力促进一国对循环控制力的提升。一国的国内国际循环关系，在客观上会受到多重因素影响。其中，创新诱发的动力机制、竞争优势、经济结构的转换主导了国内国际循环关系的变化，尤其是影响着国内国际循环的技术主导权和规则制定权。
创新的引领作用日益凸显
文章介绍，党的十八大以来，中国大力实施创新驱动发展战略，坚持推进以科技创新为核心的全面创新，通过创新畅通优化国内国际循环的能力大幅增强。
一是创新衍生出的新供给新需求形成经济发展新动能，有力支撑了国内经济循环。尽管受到新冠肺炎疫情和严峻复杂国际形势的叠加冲击，中国经济发展新动能仍在不断壮大，从供需双侧对国内经济循环形成了有力支撑。从供给侧看，2020年，中国经济发展新动能指数较2019年增长35.3%。2021年前三季度，高技术制造业增加值同比增长20.1%，两年平均增长12.8%，经济新动能增强态势得到延续。从需求侧看，创新衍生出的需求对经济增长的支撑作用逐步增强。2021年前三季度，内需对经济增长的贡献率达80.5%，其中，高技术产业投资同比增长18.7%，快于全部投资11.4个百分点。
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