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主讲人张锐(图片来源:视频截图) |
第二部分“碳中和行动”中,张锐分享了五个具有地缘政治效应的行动。第一,碳干涉。碳干涉指国际关系行为体试图定义碳中和的责任分工与行为标准,并据此对他国的政治决策、产业行动等实施单边干预。当前,部分欧美发达国家在想成为碳中和领导者的冲动、督促发展中大国以及美国宣声夺人、转移舆论焦点的驱使下尤其热衷于开展选择性碳干涉。在行动上,碳干涉首先表现为强势影响他国内政,指导对方“应该做什么、不应做什么”;其次表现为干涉化石燃料的国际投资,强行推动全球撤资。
第二,碳边境税。碳边境税主要是为了应对企业规避碳减排措施和碳减排成本而出现的碳泄露现象。在行动层面,目前欧盟正在加速推进碳边境税的出台,拜登在其竞选纲领中也提出了碳边境税的主张。但是受到碳足迹监测与核算异常复杂困难、碳税的征收与世界贸易组织自由贸易的规则相悖以及新兴市场的集体抵制的影响,碳边境税的实施绝非易事。
第三,能源的贸易格局。天然气与氢能的贸易格局正处于大幅调整、加速建构的状态。其中欧盟对天然气的进口布局最具地缘政治色彩,其主要的诉求为绕开俄罗斯、拓展多元渠道。其次氢能的国际贸易格局正在成型,处于双向发力的状态。氢能有望重塑全球能源贸易,在国家间、大洲间建立新的依赖性联系,创造新的贸易渠道、也可能夯实现有贸易渠道的地位以及提升新兴氢能生产国在国际上的地位。
第四,关键矿产资源的控制。在碳中和时代,对关键矿产资源的大量需求将可能会带来新的资源焦虑。其主要原因在于锂矿、钴矿和中重稀土资源具有高度的地理依附性,稀土产品的全球供应集中于中国以及随着能源系统的脱碳速度加快,矿产需求呈现井喷式增长,资源的稀缺程度持续上升。面对以上情况,目前欧盟、美国都采取了具有地缘政治色彩的行动来稳固自身在矿产资源上的主导权。
第五,区域电力一体化,即跨国电网的建设。跨国电网的建设使得全球范围内资源得到了更好的分配,但是问题也随着出现。一些大国在试图主导所在区域内的电网连接,同时一些国家在参与电力一体化过程中表现出了明显的地缘政治目的。
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