高品质生活城市突出创新融合发展,培育生活性服务业新模式新业态新动能
高品质生活城市更加突出创新驱动和数字赋能,实现数字化智慧化发展。顺应消费结构升级和消费需求个性化、多样化、品质化、高端化发展趋势,中国生活性服务业新技术、新业态、新模式迅速涌现,成为培育产业发展新动能、促进产业提质增效升级的重要途径。生活性服务资源经过数字化转型,将催生出一批互联网医院、数字图书馆、数字文化馆、虚拟博物馆、虚拟体育场馆等,并产生倍增效应,从而带来优质资源的放大利用和共享复用。
培育生活性服务业新模式新业态新动能是高品质生活城市的必然选择。开展高品质生活城市建设行动就是要通过互联网、大数据、人工智能等多种技术和模式,扩大教育、医疗健康、养老育幼等领域相对有限资源的服务范围,改进资源供需的匹配程度,提高单位资源的利用效率。利用互联网、物联网、区块链、大数据、云计算、人工智能等先进技术,改进提升社区公共服务功能,推动城乡社区互联网+养老、托育、医疗等多种公共服务全面发展与信息资源集成,加快社区公共服务设施设备智能化升级改造,推动社区服务从被动供给向主动推送转变。运用人工智能和大数据拓展需求画像、个性定制等功能,运用5G、物联网等现代信息技术改造提升社区设置及空间环境,构建智慧化社区生活场景,提升居民生活品质。
高品质生活城市强化典型示范引领,形成集群集聚和活力迸发的发展新格局
文章强调,高品质生活城市更加突出“领跑者”效应,注重发挥市场机制作用,积极培育市场主体,激发各类市场主体的动力和活力,使其在生活性服务业发展中各尽所能,推动整体行业的发展壮大。生活性服务业具有集聚特性和规模效应,形成集聚区和示范街区等平台载体,而且向区域中心城市特别是大中城市的集聚态势日趋明显,带动城市群、都市圈内的服务业布局优化,推动城市功能和生活品质的同步提升。
生活性服务业集群集聚集约发展是当前和未来一段时期内的总体趋势,有助于释放发展的动力活力潜力。开展高品质生活城市建设行动,就是要分层推动“3个一批”工作。国家层面建设一批高品质生活城市,推动地方政府结合本地发展实际制定整体解决方案。省级层面培育一批“领跑者”企业,将树标准、育品牌、强人才、提质量等工作落到实处。市县层面推出一批有代表性的生活服务场景和示范项目,确保生活性服务业惠民政策在城乡社区基层落实落地。大城市建设业态丰富、品牌汇集、特色鲜明、辐射带动能力强的生活服务消费集聚区,加强城市特色商业街区、旅游休闲街区和商圈建设,打造集文化娱乐、旅游休闲、体育健身、餐饮住宿等服务于一体的综合服务载体。
高品质生活城市需压实地方主体责任,激发地方政府的积极性主动性能动性。高品质生活城市更加突出落地实施,健全多方参与机制特别是充分发挥地方政府的主体责任。地方政府要将高品质生活城市建设摆到更加重要的位置,因地制宜、因城施策编制生活性服务业发展行动方案,并制定实施具体措施。同时将生活性服务业发展纳入市县绩效考核内容,以考核促落实,确保各项任务落地实施。
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