《规划》提出，要坚持高水平对外开放，以高水平开放吸引全球优质要素资源；坚持稳总量优结构，稳定利用外资规模，提升利用外资质量；坚持服务稳链固链，更好地利用外资提升产业链供应链现代化水平；坚持优化营商环境，持续稳定外商投资预期和信心；坚持统筹发展和安全，防范化解国家安全风险。
《规划》展望了2035年利用外资前景，提出“十四五”时期利用外资主要目标，即利用外资规模位居世界前列，利用外资大国地位稳固，利用外资结构持续优化，与对外投资、对外贸易、促进消费的联动作用进一步加强。
商务部外资司副司长孟华婷指出，为确保完成全年稳外资目标任务，同时为明年的稳外资工作打好基础，商务部将对上述目标采取有针对性的举措。如在扩大开放方面，将加快修订发布新版全国和自贸试验区外资准入负面清单，进一步放宽外资市场准入；在投资促进方面，将发挥第四届进博会等重大展会平台作用，加大投资促进力度，争取有更多参展商变为投资商等。
吸收外资面临的形势如何？
今年以来，中国吸收外资实现了较快增长，成效明显好于预期。但当前稳外资外部环境依然复杂严峻。
宗长青坦言，一方面，全球疫情仍在持续演变。招商引资跨境活动不便，既难“走出去”，也难“请进来”，线上招商成效有限，一些外资项目落地和建设进度放缓。另一方面，国际产业链供应链深度重构。受疫情以及个别国家“脱钩”“筑墙”等非经济因素影响，全球产业链供应链正在深度重塑，跨国投资呈现近岸化、本土化、区域化等趋势，而且各国引资竞争更加激烈。此外，从国内看，中国土地、资源等要素供求关系趋紧，成本不断增加，传统比较优势弱化。
但宗长青也强调，中国吸收外资仍有不少有利条件，如全球跨国投资显现反弹趋势。此外，中国经济发展持续稳定向好、超大规模市场的吸引力不断增强、外商在华投资预期和信心持续稳定等，也为之奠定良好基础。 |
