中评社北京10月17日电/据星岛环球网消息,中国大陆9月20日起暂停台湾莲雾、释迦输入,台“农委会主委”陈吉仲14日证实已递交文件向世界贸易组织(WTO)诉请仲裁,这是台湾因为农产品问题首度状告WTO。长泓能源公司董座、前“经济部”贸易调查委员会中区团长陈明德向中评社表示,WTO不会受理,因为两岸之间农产贸易是基于ECFA协议,是WTO框架下所认同的协议,发生贸易争端要循两岸机制解决,而非WTO。
陈明德认为,蔡政府明白若要循两岸制度化协商,首要前提就是承认九二共识,民进党不认九二共识,两岸就没有协商空间,之所以状告WTO,不是认为真的可行,而是某种程度宣示,向农民表态政府有所作为,据理力争。可是从贸易规则来看,完全是行不通的举措。
陈明德,长泓能源公司董事长,为台湾产业界大老级人物,身兼近30个公部门顾问职务,曾参与台湾申请加入WTO的协商过程,在马政府时担任“经济部”贸易调查委员会顾问兼中区团长,协助推动ECFA,并曾参与中科园区开发、台中市精密机械科技园区、嘉义大埔美创新智慧园区招商工作,产业界资历丰富。
大陆海关9月20日起暂停台湾释迦、莲雾输入,理由是今年多次在释迦、莲雾中检疫到介壳虫等有害生物,这两项水果销往大陆分别占整体外销市场的97%、95%,影响重大。陈吉仲对此表示,WTO下对于动植物检疫统一标准的“食品安全检验与动植物防疫检疫”(SPS)规范例会将在11月初召开,台湾方面已在10月13日递交相关文件,希望能在会中提议进行争端解决。
陈明德向中评社表示,台湾在WTO召开SPS例会的场合诉请贸易争端解决,很奇怪,若要申诉贸易争端,应是直接向一审WTO争端解决小组提出,经过30至60天的谘询、呈交文件、举证等阶段,由投诉方判断是否要求开设委员会召开聆讯,两造双方说明、仲裁。若一审无法取得共识,其中一方不服,得进入二审上诉机构,进一步由审理法官仲裁。
陈明德指出,所以,台湾方面向WTO提出申诉的方式就有问题了,他认为,主要是蔡政府心知肚明,WTO根本不会受理两岸之间的贸易纷争,相关作为都只是某种政治宣示,对内起到安抚作用而已。
陈明德说明,由于台湾跟大陆之间的农产贸易争端,是基于ECFA架构下的行为,ECFA是两岸双方同意进一步给予彼此优惠的协议,属于WTO主架构所认可的双边贸易协议,而ECFA已经超出双方在WTO下原有的承诺范围,因此,如果在这部分发生争议,就没有办法利用WTO的争端解决机制来处理,只能透过ECFA架构下另外签订的“ECFA争端解决协议”解决。 |