中评社北京10月10日电／据新华网报道，美国国会参议院日前通过一项短期调高联邦政府债务上限的法案，暂时避免政府债务违约风险。但这一权宜之计并未真正解决民主、共和两党在债务问题上的分歧，只是将债务上限危机拖延到12月。美国政客频频上演此类“闹剧”，折射出美国政治极化加剧、治理体系失灵的政治弊端，其外溢风险将波及到全球，威胁世界经济复苏和全球金融市场稳定。
美国债务上限危机延后
根据美国参议院7日通过的短期法案，国会将暂时提高联邦政府债务上限约4800亿美元，确保美国财政部可履行支付义务至12月3日。众议院多数党领袖斯特尼·霍耶称，众议院将于下周投票通过这项法案。白宫表示，总统拜登期待尽快签署该法案。
这一“权宜之计”并未真正消除两党僵持的根源。出于明年国会中期选举等因素考量，民主党希望通过常规程序立法与共和党共同提高债务上限，不愿单独背负增加政府债务的政治压力。但参议院共和党领袖麦康奈尔8日致信拜登，明确表示共和党未来不会再次帮助民主党提高债务上限，民主党只能利用预算调节程序独自解决债务上限问题。可以预见，两党12月可能还将在债务上限问题上角力，联邦政府债务违约风险又将上升。
所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，通俗的讲，可理解为美国财政部的“信用卡额度”。在债务上限之内，财政部可自行掌握发债节奏；触及上限后，财政部需国会调高“信用卡额度”或暂时取消“信用卡额度”限制后才能继续发债。
这一机制旨在定期检视政府开支状况，但事易时移，已难实现强化财政纪律、控制债务增长的初衷。联邦预算问责委员会的数据显示，上个世纪80年代，美国债务上限尚不到3万亿美元，如今债务规模已突破28万亿美元大关。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英告诉新华社记者，目前只是推迟而未根本解决美债上限问题。美国债务问题是个结构性问题，次债危机以来就一直存在。如果美国经济实现高增长，债务问题或可缓解，但美国经济高增长不可持续，美国债务问题已成为常态，新冠疫情等因素又加剧了美国债务困境。美国经济已高度债务化，如滚雪球一般无法根除。 |
