当然这个调整和中国的内政也有关系。中国内政有所变化了,特别是习近平主席上任之后也对中国的战略做了调整,同时对外关系变得非常积极,包括“一带一路”、“战狼外交”等。虽然中国认为自己没有变,同时也希望美国不要变,但是美国在认识到了中国的“变”之后,会在内部有一个反应。这是非常自然的,当一个国家遇到了发展上的困难,很自然地会去找外部因素,以此凝聚内部的向心力。我个人认为还有一个非常重要的是,美国每次选举都要应对中国的政治时间表。每隔一段时间,中国就会有新的宣示,证明自己越来越强大,特别是2021年7月1号,习近平宣告中国已经完成了第一个一百年,要走向下一个百年了,之后的时间表包括建军百年的2027、建国百年的2049,还有中国的2022年二十大、2027年二十一大、2032年二十二大等等。另外,现在有很多研究都在预测,中国和美国的经济和军事实力到什么时候会翻转。有人说经济是2030年,有人说军事是2050年。所以,从现在到2050年之间,美中竞争就是美国对外国际战略中最重要的一环。
民主党在外交政策中比较强调人权、民主和全球的规范,所以拜登所表现出来的方式跟特朗普很不一样。拜登一上任马上去日本、韩国谈半岛和中国,跟北约谈军事合作,跟G7谈经济合作,这些都是美国面临的系统性挑战。
另外,美国的国内政治当然是影响美国国际战略调整变化的重要一点,因为经济始终没有起色,相较之下中国经济的成长,以及中国快速赶超的趋势和软实力的不断提升,让美国国内社会感到压力,使得美国的对外战略有一些调整和变化。这个调整是非常动态的,而且会随着时间再平衡,如果不是因为911事件,说不定早十几年美国就开始针对中国了。
随着反恐战争的结束,美国在阿富汗已经是师出无名了,唯一能够支持它留下来的,就是看看能否在阿富汗建立一个民主政府,现在看来这个实验失败了。所以美军快速地撤离阿富汗,很多人在这时候奚落美国,但是我们要思考接下来美国会如何正面迎击中国,中国要如何在竞合关系之中既让自身成长,又能够回应美国方面以及国际社会上的压力。
从整体上来看,拜登政府和特朗普政府在战术上会有不同,但是它的战略很清晰,就是无论如何不允许让人民币成为主流,不允许中国的军事超过美国,也不允许中国在价值领域或是国际事务上取代美国的地位。虽然有很多人认为美国对台战略清晰,但我认为更重要的是它对中战略的清晰。 |