比如,澳门和香港虽然国际资金能够自由进出,但内地资金却还不能自由进入。深合区这个平台或许可以解决内地资金在可控范围下自由进出的问题。再如,很多人都知道深圳高科技行业搞得好,这很大程度上得益于那里高科技、创新企业融资的渠道做得好。未来粤澳要更好地发展高科技产业、创新产业,需要在深合区里探索出一条更新的高科技企业、创新企业融资途径。
文章认为,深合区要发展,离不开法制保障和吸引人才。 “深”应该体现在法制运用、体现在人才吸引方面。
法制运用方面,横琴粤澳深度合作区成立后,该使用什么法律制度衔接,澳门法律还是内地法律,或是两地法律的综合体?一个典型例子,跨区劳动关系进行纠纷的问题如何有新突破?这就涉及法律法规的尝试和探索,比如是否可以在深合区创新涉外以及涉港澳台的审判工作,健全完善相关案件审理机制,提升审判质效等等。再如,是否可以探索在深合区全面拓展港澳司法协助?
人才方面,可参考深圳和香港的做法,进一步放宽在深合区澳门公司工作的内地专业人士多次往返澳门签证,同时争取在横琴澳门企业工作的内地民众也适用澳门税务政策。目前在横琴工作的澳门人可以采用澳门税制,但内地人才在横琴工作则未能采用澳门税制,所以有不少内地科技创新专业人才不愿到横琴工作。未来深合区如能在税务政策上与澳门互联互通,可令在深合区澳门企业工作的内地人士也享受澳门税务政策,以此吸引全国各地优秀人才前往深合区工作、创业。
对于外国人才尤其在海外的澳门人才,可以加快对海外人才专业认证制度建设,吸引外国人才、包括在海外的澳门人回流。
在人才普遍成为稀缺资源的今天,深合区要大量引进国内外优秀人才,需要革新思维,在吸引人才、培育人才方面下功夫。尤其在当今国际竞争的大格局中,人才的地位极其关键。一个地区只拥有资源或资金而没有人才支撑,很难产生足够竞争力。与此相反,即便资源有所欠缺,只要拥有人才,也可吸引资源和资金流入,进而与其他资源丰富地区竞争。这样的例子在当今世界比比皆是,值得全力吸引人才的横琴粤澳深度合作区借鉴。
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