处理好发展统一性和差异性的关系
我国幅员辽阔，各地自然条件、资源禀赋、经济社会发展水平存在较大的差异。因此，涉农政策的制定和执行，要在坚持全国一盘棋的基础上，充分尊重地区差异和群体差异，因地制宜、因人而异、因时而变，科学处理好统一性和差异性的关系。应针对不同对象的实际情况采取差异化、精准化政策，实现群众需求和政策供给有效对接。
一方面，要健全群体差异化政策体系。可利用脱贫群众信息数据库加强农村低收入人群动态监测，完善定期核查和动态调整机制，实行分层分类帮扶。比如，对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，要按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保；对于具有劳动能力的人群，则要实施开发式扶贫，帮助其提高自身发展能力；等等。
另一方面，要完善区域差异化政策体系。不同区域的致贫原因和贫困程度存在较大差异，要采取差异化的政策支持。针对经济社会发达地区的贫困问题，要更多地关注个人和家庭的贫困问题；针对欠发达地区的贫困问题，在关注个人和家庭贫困问题的基础上，还要着眼全局，不断提升区域整体发展水平，更好地巩固和拓展脱贫攻坚成果。
处理好巩固脱贫成果和乡村振兴的关系
巩固脱贫成果和推进乡村振兴，是当前做好“三农”工作、推进农业农村现代化的重要抓手。在实践中，要统筹考虑，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和互促升级。
一是鼓励脱贫地区争创乡村振兴示范区。脱贫攻坚政策在短时间内迅速改善了一些贫困村和贫困县的产业结构和基础设施，积累了良好的发展基础。要充分利用前期积累的优势，将脱贫攻坚期间形成的制度、机制和经验用于乡村振兴之中，实现从应急性政策向长期性政策设计的转变；鼓励和引导这些地区自主选择一些重点帮扶县，发挥基础优势，乘势而上，争创乡村振兴示范区。
二是在推进乡村振兴中巩固拓展脱贫攻坚成果。当前，一些刚刚达到脱贫标准的乡村脱贫成果尚不稳固，要在推进乡村振兴中不断巩固和拓展脱贫成果。要深刻理解产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的内涵，高度关注欠发达乡村和低收入人群的发展问题，统筹“锻长板”和“补短板”，全面推进乡村振兴。
来源：经济日报 作者：李春根 罗家为
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