经济结构转型升级面临三个重大挑战
文章分析，第一，大国博弈加剧。美国等西方国家围堵打压中国发展，导致中国发展的国际环境面临着挑战。美国和中国的经济实力的差距正在快速缩小，对美国来说这是前所未有的，美国为了维持它的超级大国霸权地位，朝野已经形成了遏制中国发展的共识。美国有两手，一手是遏制中国，让中国在经济增长速度，技术、产业结构升级等方面放慢速度，拉大中美差距。另一方面，美国还有更重要的一手是，通过各种各样的政策手段，包括美国不承认的所谓的产业政策，来促进技术研发和新兴产业的发展。在围堵和遏制中国方面，美国多方施策，比如说在一些重大技术上提出了脱钩或者“小院高墙”的战略，在一些核心零部件上，采取了针对中国头部企业的“卡脖子”打压行为，使得中国头部企业在技术进步、产业链、供应链的安全运行方面都面临风险。在规则上，美国会拉拢盟友，进一步推进对美有利的规则，通过推进国际经济治理体系改革，试图把中国边缘化。所以在国际环境上，中国面临着新的风险与挑战。
第二，中国比较优势的转换，导致中国在国际市场上面临着两头受挤压的挑战。中国过去依靠丰富的低成本劳动力迅速崛起，成为了国际上劳动密集型产品的出口大国。现在有越来越多的新兴经济体，同样走上了出口导向型发展道路，他们用更低成本的劳动力来挤占中国的国际市场份额，国内一些劳动密集型产业开始向外转移。按照过去追赶型经济体转型升级的路径，中国不可避免需要在资本和技术密集的制造业服务业上，形成新的竞争力，而在这一头中国面临现有发达经济体企业的打压。
第三，中国人口结构的变化，这是一个中长期的重大调整。中国过去在人口上有数量红利、成本红利，而当前中国人口老龄化程度进一步加深，劳动总人口已经跨过峰值，以及劳动力成本的上涨，人口结构的变化使得未来中国可能只能依靠质量红利。人口老龄化会对中国经济的潜在增长率产生深远影响。
推进中国经济结构转型升级，落实“三新一高”要求，明确政策重点
文章指出，中央已经提出要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展的要求。这是引领中国经济结构转型升级的总指南。在这个总要求下，有几个方面要特别重视。
第一个方面，政策重点是适应人口数量红利向质量红利转换的进程，重视增强中国创新能力，实现技术自立自强，推动中国经济结构加速实现数字化转型和绿色转型。第二个方面，中国要坚持对外开放，形成参与国际竞争与合作的新优势。在扩大开放中，除了要形成新竞争优势，中国还要努力地去塑造良好的国际发展环境。第三个方面，坚持扩大内需的战略，畅通国内经济的循环。有两件事特别值得高度重视，一个是推进以人为核心的新型城镇化，另一个就是房地产市场的稳定健康。第四个方面，全面深化改革，关键是处理好政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。最后一个方面，就是要处理好发展与安全的关系，从更广义来说要处理好改革、发展、稳定和安全的关系，防范经济发展和结构升级中的重大风险，特别要防范金融风险，产业链稳定运行面临的风险，资源能源供给的安全风险，粮食安全风险和信息安全风险等。
总之，在新发展阶段，中国经济结构进一步转型升级，我们需要把握好机遇，应对风险，抓住重点，切实推进中国经济结构转型升级。
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