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“城市化2.0”与中国经济新趋势
http://www.CRNTT.com   2021-07-13 09:01:57


 
  城市化因区域而不同

  文章表示,国家已经公布了北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安这9个中心城市的名单,围绕这9个城市形成了珠三角、长三角、长江中游地区、四川盆地、西安咸阳、郑州开封、京津冀地区7个城市化区域。未来60%以上的中国人口可能会集中在这7大区域。从地理位置来看,7大城市区域的分布体现出明显的南北差距。长三角区域高速路和高铁线路密度非常大,近年快速形成网络,这也使得工作日在大城市打拼、周末坐高铁回家的人会越来越多。珠三角也是有过之而无不及:珠三角包含香港、广州、深圳三大巨型城市,另外还有很多大城市与之连成片。因此,长三角和珠三角可以说是中国城市网络发展得最好的区域。下一个值得观察的区域是武汉、长沙一带。武汉距离长沙很近,只相隔半个小时高铁路程。未来中部的确会崛起,但不是“遍地开花式”的崛起,而是重点城市的崛起。

  未来的世界将是城市的世界,城市主导一切。美国纽约、芝加哥、洛杉矶这样的国际化大城市,具有全球能力,英国伦敦同样是一个全球城市,伦敦单个城市GDP占英国的40%,伦敦的核心是伦敦城,它是金融中心也是政治中心,拥有全球性的政治和经济能力。中国未来也会诞生这类城市,它们可能是上海、深圳这些经济、教育、创新等理念先进而且行动力强的南方城市,国家创新需要载体,大城市就是载体。

  城市化的意义

  文章认为,城市化对于经济的意义,除了城市化集聚会带来更大的规模效益,还体现在其他方面。按照2035年中国的城市化率超过75%计算,一些城市化区域的经济比重还会增加,那些非城市化区域的经济比重则会继续下降,这包括东北、甘肃等北方城市。北方城市衰落的最主要原因,是上一轮经济结构调整过程中,北方城市经济发展所倚重的很多工业企业,因污染严重、老化、技术落后等原因被迫关闭。同时,北方很多有活力的工业企业已经或筹备南迁,有的是将研发中心迁到长三角区域,有的是研发和制造基地都会搬迁。北方城市也缺乏小企业生存和发展的土壤,他们偏好大企业。这都将加剧南北方的区域差异。城市化之于房地产的意义,体现为城市化区域的房价还有升值空间,因为人口在往这些地方流动,相反人口流出地区的房价会下跌。这种分化是必然现象,要接受城市差异化发展战略,而不是去努力避免某些城市、村庄的短期衰落,这也是城市发展的规律。不尊重这个规律,将会付出高昂的成本。

  一二线城市有创新活力但生活紧张,三四线城市不那么活跃,但是生活悠闲、空气清新,建议把选择权留给个人,政府部门要尊重个人选择的权利、尊重人口流动规律,通过政策引导而不是限制来达成目标。当然我们要配套措施,比如以居住证代替户口登记进行户籍制度改革,将户籍所承载的养老、医疗、子女升学、住房等公共服务,逐渐过渡并且着力追求公共服务均等化。建议设立全国高考,户籍和学籍分离的学生可以参加,录取时单独给予录取名额,不占用户籍地生源名额,这样,依附在户籍上的高考福利就可以被化解。

  城市化中的县域经济

  文章分析,在城市化新进程中,县域经济又该如何发展呢?《中国统计年鉴》截至2019年的数据,进城务工人员的规模在2014年之后基本维持稳定,跨县流动也在减少,返乡创业成为潮流,但乡村隐形失业仍然是一个问题。基于此,发展县域经济的正确新方向,要从脱贫攻坚转向乡村振兴。即便未来中国的城市化率达到75%,仍然有3亿人居住在农村,这同样是一个很庞大的群体,也需要较高质量的非农就业机会。发展县域经济仍然要靠劳动力密集型产业,它们也是县域经济吸纳就业的主体。设想未来的中国农村,村庄应该成为宜居之所,县城经济将代替过去的乡镇经济,发挥公共设施、信息、人才等方面的集聚效应,同时,进县城买房与留在村庄居住达到平衡。而且,交通网络越来越便利,各种交通工具也伴随着农村居民的收入增加而普及或兴起,进城工作、生活都更便捷,农村地区的自来水等公共服务设施也在加强。




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