|
| 在比利时布鲁塞尔的北约总部，出席北约峰会的领导人参加合影仪式（图片来源：新华社） |
中评社北京6月23日电／据中国网报道，中国国际问题研究院国际战略研究所研究人员郭梦迎认为，近日，拜登实现任内首次出访，在8天内出席G7峰会、北约峰会、美欧峰会以及美俄峰会四场重要会议。拜登将首访地确定为欧洲，体现了其对欧洲盟友的重视和修复跨大西洋关系的决心。究其根本，是为了维护美国霸主地位，显示其“西方世界领袖”作用。总体而言，拜登对欧政策主要有以下四点特征。
一是充分利用双多边对话机制与欧洲盟友协调立场，通过“返群复约”修复和强化跨大西洋关系。拜登上台之初就着手修复与欧洲盟友关系，其本人及其政府成员多次与英法德国家元首、政府首脑或外长通话，强调致力于加强跨大西洋合作。2月，美国国务卿布林肯受邀参加欧盟外长理事会；3月，拜登受邀出席欧盟领导人视频峰会；5月G7外长会和6月G7领导人峰会期间，拜登和布林肯多次与欧盟及其成员国政治高层会晤，向欧洲表达重振美欧关系、共同抗击疫情、应对气候变化、深化美欧贸易投资关系等意愿。拜登政府回归多边主义和国际组织，签署重返气候变化《巴黎协定》和世界卫生组织的行政令，并宣布有条件重回《伊核协定》，加强北约防务对话，一定程度上改善了美欧关系。
二是照顾欧洲盟友关切，适当让利，拓展可合作领域。防务能力不足是欧盟的一大短板。欧洲国家对美军事依赖及对俄军事忌惮为美国依托北约牵制欧洲对外政策提供了抓手。拜登上台后，通过叫停从德国撤军计划、缓和北约内部关于军费支出的争吵、关注俄乌边境紧张局势并对俄施压，缓和了美欧关系。北约峰会会议公报强调北约面临来自“专制大国”的制度性竞争以及各方面不断上升的战略安全挑战，认为中国崛起对基于规则的国际秩序及与北约安全相关的领域构成“系统性挑战”，指出俄罗斯威胁欧洲－大西洋安全。此外，拜登政府中止与欧盟贸易战，叫停对“北溪二号”项目部分制裁，美欧互相承诺暂停航空补贴争端等，亦为美欧加强对话与合作提供了空间。
三是强调在全球性问题上与欧洲盟友开展合作，共同应对全球性挑战。拜登政府关注合作抗疫、气变问题和网络安全等挑战，这与欧盟不谋而合。美欧承诺开展对外疫苗援助，帮助发展中国家抗击疫情，共同推动疫后经济复苏。G7公报承诺到2030年前将碳排放量较2010年水平减少约50%，到2050年前实现碳净零排放，努力将全球气温上升控制在1.5摄氏度范围内。美欧承诺推动世贸组织规则改革，并就降低全球企业最低税率形成共识，在数字科技、卫生安全、性别平等、恐怖主义等领域对话协调，为美欧在全球治理领域开展合作扩大了空间。
四是试图将处理对华关系作为外交优先项，联合欧洲孤立中国。
|
