这就点出了问题的实质，即中国毫无疑问已俨然成为制造业大国，但却还远不能算是强国。除了以上数据所显示的中美两国制造业人均产值的巨大反差以外，中国制造业大而不强还体现在诸多方面。
中国官方对此是始终持有清醒认识的。去年12月25日，凝聚了百余位院士、600余位专家心血的《2020中国制造强国发展指数报告》（以下简称《报告》）在北京发布。该《报告》）显示，2019年中国制造强国发展指数位居第四，从制造业核心竞争力来看，中国仍未迈入“制造强国第二阵列”，“制造业拥有的世界知名品牌数”“基础产业增加值占全球比重”等指标与第一、第二阵列国家差距仍很显着。中国从2015年开始持续发布这一报告，这已成为客观评价中国制造业整体水平的权威文件。
《报告》显示，中国、美国、德国、日本、英国、法国、韩国、巴西、印度9个国家，2019年制造强国发展指数排名及所处阵列与2018年相比均未发生变化，美国制造强国发展指数依然高于各国，处于第一阵列；德国、日本稳居第二阵列；中国、韩国、法国、英国处于第三阵列，中国居前。
《报告》指出，制造业增加值率是规模发展中的二级指标，其高低直观体现一个国家的制造业发展水平和效益水平。2012年至2019年，中国制造业增加值率始终在20%左右徘徊，与美国、德国长期处于30%以上的高水平相比差距明显。
数据显示，2019年中国制造业企业销售利润率下滑0.96个百分点，企业运营困难加重，制造业研发投入强度下降。《报告》提示，这造成中国“持续发展”分项数值继2017年后再次出现下降，这应引起中国政府的高度重视。
近年来，中国制造业增加值占GDP比重在波动中趋势性下降。特别是2019年仅为27.17%，为2012年以来的最低水平。与之相对应的是，全国规模以上制造业规模增速也从2012年的10.0%逐年降至2019年的6.0%，步入持续中低速增长阶段。
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