中评社北京6月3日电／一季度，中经农业景气指数持续回升至104.0，农业生产开局良好，各地苗情好于常年，为实现全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上奠定基础。
经济日报发表国家统计局中国经济景气监测中心副主任吕庆喆文章表示，近年来，中国粮食生产实现“十七连丰”，连续6年稳定在1.3万亿斤以上。2020年全国粮食人均占有量超470公斤，连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线，有力地保障了粮食安全。但我们必须清醒地认识到，中国粮食安全仍面临诸多风险挑战。
一是粮食产需将长期处于紧平衡状态。中国粮食产量面临日益严峻的资源环境约束。人多地少水缺的基本国情加上全球气候变化、环境污染等不利因素，制约粮食产量的持续增长。此外，随着人口增长和居民消费结构升级，未来一个时期粮食需求仍将保持增长。
二是粮食产需结构性矛盾仍较为突出。从品种结构看，稻谷和小麦等口粮产量有绝对保障，库存充足，但优质强筋小麦、玉米、大豆等作物产量不足，供需趋紧。此外，随着中国城镇化发展和老龄化加速，粮食消费需求呈健康化、多样化新趋势。居民口粮需求下降，对肉蛋奶及水产品的消费增长将带动饲料用粮需求增加，同时富硒、富锌、富钙等健康型粮食新品种需求上升。
三是国际粮食市场形势日趋复杂。新冠肺炎疫情以来，国际粮食供应链面临更多不确定性，中国虽然是粮食进口大国，但在国际粮食贸易中缺乏足够的话语权和主动权。
文章指出，保障粮食安全是一项长期的系统工程，需要抓好粮食生产、加工、储藏、流通、消费等关键环节，统筹利用好国内国外两个市场，建立长效机制，加强全产业链粮食安全管理。
首先，要抓住根本要害，保障粮食生产。紧紧抓住耕地和种子两大关键，全面推动“藏粮于地、藏粮于技”战略，夯实国家粮食安全基础。一方面，要为保障粮食生产提供耕地支撑。坚决守住18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。另一方面，要靠科技提高粮食单产。打好种业翻身仗，从种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理等全链条各个环节发力，实现粮食增收。虽然中国粮食种子基本实现了“中国粮用中国种”，但不可否认的是，种业也面临“卡脖子”现象，中国种业与世界先进水平相比仍有诸多短板，在提高粮食产量和质量方面仍有很大空间。如大豆、玉米的单产水平不到美国的60%，高品质、有特殊功能的品种仍较为缺乏等。同时，要加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益，提高农民种粮积极性。
其次，要强化全产业链管理，促进粮食产业高质量发展。在生产环节，要强化现代农业科技和物质装备支撑。坚持农业科技自立自强，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造。加大“智慧农业”投入和实施力度；在流通加工环节，要深入推进优质粮食工程，着力健全完善粮食质量监测体系，支持发展粮食精深加工，引导绿色优质粮油产品消费，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”；在国际贸易环节，要统筹利用国内国际两个市场，优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。
最后，要建立厉行节约反对浪费长效机制。开展粮食节约行动，从生产、流通、加工、存储、消费等各个环节入手，减少粮食损耗浪费。通过加强宣传教育、强化制度建设、加强立法执法、强化监督管理等多方面，探索建立厉行节约反对浪费的长效机制。努力实现生产收储环节颗粒归仓，加工环节物尽其用，消费环节光盘行动，让“厉行节约，反对浪费”成为新时尚。
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