|
| 从长远看，实现“双碳”目标有利于实现经济高质量发展和促进生态环境改善。 |
中评社北京5月30日电／作为一项重要的战略决策，中国提出的碳达峰、碳中和目标(以下简称“双碳”目标)不仅是技术问题，也不仅是单一的能源、气候环境问题，而是一个影响广泛和复杂的经济社会问题，势必对今后发展产生重大影响。
经济日报发表国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平文章认为，从长远看，实现“双碳”目标有利于实现经济高质量发展和促进生态环境改善。
一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“双碳”目标将推动中国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级，并将大大增加绿色发展相关新技术的研发投资，巩固中国在此领域的优势地位。
二是加速中国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源，支撑中国经济社会发展和居民生活水平提高，在倒逼能源清洁转型的同时保障中国能源安全供应。
三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。钢铁、石化、建材、水泥、有色金属等高能耗、高排放产业，产能扩张力度将受到较为严格的碳排放限制，产能退出和压减速度加快。而且，产业内技术、设施更为先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势，兼并重组整合趋势加强。
四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。为实现“双碳”目标将新增三大投资需求：新增大量风电、光伏等非化石能源投资；高耗能、高排放产业为降低排放，需要新增大量清洁能源设备、低碳排放设备等技术改造投资；为实现快速降低碳排放，需要新增大量绿色、低碳、零碳等技术投资。这三大新增投资需求分布在能源、工业、建筑、交通等众多行业领域。
五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口。未来，在碳减排倒逼下，为满足本国环保团体要求并保护本国产业，部分国家或将碳减排与贸易联系在一起，动用“碳壁垒”、严格审查发展中国家基础设施投资的可能性增大。中国提出“双碳”目标，可打破“贸易壁垒”，消除出口产品被征收碳税的潜在风险。
文章指出，同时也要认识到，中国仍处于工业化发展阶段，工业化和城市化持续推进，二氧化碳排放量在一定时间里还会有所增加。在以产业结构调整、行业节能和非化石能源发展为主要减排手段的前提下，短期内碳减排或对经济运行带来某些压力和挑战。
企业生产成本增加可能带来商品价格上涨。在现有技术条件下，传统化石能源的碳减排以及大力发展风电、光伏，提高风、光的电力电量，将增加终端电价上涨压力，并导致整个能源使用成本的上升。
高碳企业面临相应发展压力。中国将在2060年前实现碳中和，要求大部分行业在30年至40年间大幅度降低碳排放，对此，煤炭、油气等高碳产业和企业应保持清醒认识，并积极应对。
区域协调发展面临新挑战。中国地区经济发展差异大，不同地区资源禀赋、产业优势和经济发展水平的差异性，造成不同区域绿色低碳发展的成本有着显着差异。“双碳”将给不同地区、不同人群带来不同程度的影响。
文章强调，对于上述压力和挑战，各地各单位要牢固树立发展是第一要务的理念，严格按照中央有关精神和工作部署，有序稳妥推进“双碳”工作，避免激进和一刀切的做法，保持经济持续健康发展。同时，通过加强低碳清洁能源技术创新，加快能源体制机制改革，提高能源利用效率，努力实现低碳能源的规模化，降低低碳能源使用成本，缓解商品价格上涨压力。未来对于煤电等高碳产业和企业要谨慎决策、严控总量规模，并加大超低排放和节能改造力度，加快向低碳、清洁化转型。此外，应加大对高碳产业富集、经济欠发达地区政策支持力度。
|
