以数字经济引领产业结构升级的现实路径
文章认为，面向未来，我们需更加着力推动数字经济的发展，以数字经济的高质量发展引领产业结构升级，以数字产业化和产业数字化作为产业结构升级的重要抓手，进而实现中国经济结构的转型升级和高质量发展。
第一，夯实数字经济发展根基，加快推进新型数字基础设施建设。
新型数字基础设施建设应从战略、目标、部署、路径、运营等方面全方位进行统筹规划。一方面，新型数字基础设施的建设需服务于构建新发展格局，形成“新基建”供给与需求的动态平衡。需以更加开放更加自信的姿态积极参与国际合作，与其他国家共同承担区域性乃至全球性的新型数字基础设施建设，扩大基础公共信息数据安全有序开放，加快建设国家数据统一共享开放平台。另一方面，新型数字基础设施建设应坚持“全国一盘棋”，兼顾推动区域协调发展。要开展区域、行业和企业的数字化转型促进中心建设，强化数字化转型公共服务，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等的数字化智能化水平。
第二，前瞻性推动数字产业化，加强前沿核心技术自主创新。
数字产业化是形成新产业、实现产业增量扩能的重要路径，也是推动产业数字化的支撑和保障，在促进产业结构升级的过程中发挥着基础性和先导性作用。当前，中国数字产业化动力不足，主要在于核心技术、前沿高科技、基础性创新等方面相对薄弱，数字技术转化及应用场景也较为受限。对此，一是要瞄准数字经济领域的前沿核心技术，前瞻性谋划未来数字产业化的方向，科学引导行业和企业的发展；二是要构建“政产学研用”创新共同体，积极参与数字领域国际规则和标准的制定，以数字技术标准的制定引领创新，实现从跟随式发展向引领式发展的转变；三是要扩大数字产业化中试基地和应用场景实验室建设的规模，畅通产业化的“最后一公里”，解决数字技术在产业化过程中的堵点和断点，打通产业链和创新链。
第三，促进数字产业协调发展，统筹全国数字产业空间布局。
数字产业的空间布局将是影响区域经济协调发展的重要因素，在中国产业结构转型升级的关键时期，需以数字产业的合理空间布局夯实未来区域协调发展的基础。当前，中国区域间的“数字鸿沟”依然存在，东中西部地区数字产业发展呈梯度递减态势。对此，需在全国范围内统筹规划数字产业发展的空间布局，加大中西部地区建设“新基建”的力度，弥补区域间数字基础设施的差距，形成优势互补的良性发展格局。
第四，实现产业的数字化升级，重点在加快健全工业互联网的生态系统。
产业数字化是促进产业结构升级的主引擎，传统产业需借助工业互联网的生态系统实现转型升级，推动数字经济和实体经济深度融合。具体而言，需转变思维，共建工业互联网生态系统，大力鼓励并支持实体经济的领军企业成为工业互联网生态系统的主导者和构建者；创新生态合作模式，使生态系统的各参与主体形成更为紧密的合作伙伴关系，共同推进工业互联网生态系统的协同发展；加快企业数字化转型，夯实工业互联网生态系统建设的微观基础；加快数字化软件服务的更高层次开放，实现补链扩链强链并更好承接创新链转移，加快提升国际竞争力。
|
