三是城乡要素流动不畅。促进要素自主有序流动和优化配置是实现城乡经济良性循环的基础，也是国内大循环的必然要求。目前城乡要素双向流动不畅，更多是乡村人才从农村向城市的单向流动，造成乡村人才大量流失，乡村老龄化、空心化现象较为严重。
乡村振兴助推构建新发展格局的着力点
要做到全面推进乡村振兴和构建新发展格局有机结合，必须提升农业产业链供应链竞争力，释放和培育农村的消费需求，促进城乡融合发展，激活乡村内生动力。
一是提升农业产业链供应链竞争力。要打造农业全产业链，加强产业链各环节的合作与衔接，推动农村一二三产业融合；提升农业产业链供应链现代化水平，大力采取新技术、新业态、新模式增加农业产业链科技含量，推动形成高品质、高附加值的农产品供应和服务体系；加快建设城乡统一市场，整合物流、信息等产业链形态要素，破除资源要素流动障碍，促进要素自由流动，降低要素交易成本，促进资源优化配置和效率提高。
二是加快培育农村内需体系。一方面，全面扩大农村消费。多措并举拓宽农民收入渠道，稳定农民务工工资性收入，增加经营性收入，扩大财产性收入，提高农民消费能力。完善城乡融合消费网络，扩大电子商务进农村覆盖面，优化农村消费环境。扩大农村教育、健康和文化等领域的消费，推动农村消费梯次升级。另一方面，拓展农村投资空间。补齐农村基础设施短板，推进农村新型基础设施建设，弥补城乡在数字经济、智能转型等方面的发展鸿沟；改善农村公共服务，推动形成县乡村一体、功能衔接互补的公共服务体系。
三是促进城乡融合发展。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。畅通智力、技术、管理等要素的下乡通道，建立科研人员入乡兼职制度，把各类人才“引进来”并“留得住”。健全土地要素城乡平等交换机制，深化农村宅基地制度改革，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。畅通社会资本下乡投资通道，建立健全对接平台，为社会资本下乡搭建桥梁、提供服务。优化农村投资环境，破除投资约束障碍，发挥政府投资基金的杠杆带动作用，吸引社会资本跟进，推动形成各类资本踊跃投资乡村振兴发展的新局面。
来源：经济日报 作者：贺艶（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
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