聚焦“以内引外”，跳出“要素吸引”迈向“价值吸引”。苏州推出“开放创新合作热力图”为投资者标出商机，为招商干部提供“攻略”；常州推广薛家镇“W＋”外资工作服务模式，引导外资企业与本地企业协作配套，著名跨国公司蒂森克虏伯集团等连续增资扩产。2020年，江苏制造业利用外资占全国超三成，新一代信息技术、智能制造、生物医药等高新产业成为投资热点。
改革创新推动要素循环流通，提振“以外强内”。江苏自贸区重点培育生物医药、集成电路等产业，探索开展生物医药全产业链开放创新试点，联动内外打造更具黏性的产业生态圈。拥有生物医药完整产业链条的苏州片区，在全国率先实行进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理等探索，促进国内外要素沿产业链、创新链高效流动，正全力打造“中国药谷”。依托关键载体，江苏施行《中国（江苏）自由贸易试验区条例》，以地方法规形式将全国改革先进经验、江苏首创探索固化为制度。
对标“最舒心”优化营商环境，促进“内外融合”。为更好集聚全球创新要素，江苏对标国内外先进做法，从知识产权培育、质押融资、人才培养等方面回应创新关切，优化营商环境。
从“用市场换技术”到“优势互补、相互促进”，利用疫情带来的行业洗牌机遇，江苏一批企业迈向产业链高端，驰骋国内外。英飞凌科技（无锡）有限公司将“德国质量”与“中国速度”“中国成本”相结合，使无锡工厂生产质效跃居集团首位。昆山开展一般纳税人资格试点，一批企业利用双重税务身份由外贸转内贸，开辟国际国内两个市场。
深化改革拓展开放空间
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