“部分地方金融机构的资金来源渠道有限，机构现有资本金难以承担大规模扩张，规模发展要限制在风控能力之内。”赵锡军说，地方金融机构的发展不能超过地方经济发展需求，要控制在地方监管管得住的范围之内。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才也向人民网表示，部分地方金融机构进行了与自身能力不匹配的扩张，带来了潜在风险，暴露出局部性的潜在问题。例如，不良资产较高、内部治理水平较低、关联交易、数据不准确、大股东和实际控制人行为不规范、外部监管不到位等。
徐洪才认为，地方金融机构治理水平主要体现在科学化的决策机制、完善的风控体系、审慎经营的战略和良好的企业文化。他建议，地方金融机构建立三道风险防线：首先，直接面对客户、应对市场的工作人员，要提高风险意识和风险管控能力；其次，业务管理部门、风险管理部门、合规部门要履行责任；再次，不要盲目追求业务增长速度，要建立良好的企业文化。
审慎开展兼并 优化金融供需结构
近年来，中小银行改革与资本金补充问题一直备受监管高层关注。2020年，国务院金融委先后召开多次会议研究中小银行资本补充问题，并将《中小银行深化改革和补充资本工作方案》和《农村信用社深化改革实施意见》作为2020年11项重大金融改革措施。此外，去年7月1日的国务院常务会议也提出，“以支持补充资本金促改革、换机制，将中小银行完善治理、健全内控机制等作为支持补充资本金的重要条件”，推动中小银行深化改革。
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