二、保持战略定力坚定维护国家发展战略机遇期
中共十九届五中全会是全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次重要的会议。中国正处于实现中华民族伟大复兴最好的发展时期，世界正处于百年未有之大变局之中，世界政治格局、经济格局正在发生深刻变化，要保障“十四五”规划顺利实施，必须化解各种可能的风险，维护国家发展战略机遇期。
1.保持战略定力维护关键战略机遇期
当今世界正经历百年未有之大变局，而新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，中国正处于由大向强发展的关键战略机遇期，美国不愿看到其正被意识形态和社会制度与其完全不同的中国赶超，中美两个大国在经济、政治和意识形态、安全和战略等领域的分歧与竞争激烈。美国政府千方百计对中国进行战略遏制和围堵，以“台湾牌”为工具对华掀起的新攻势，民进党当局“倚美抗中”“反中拒统”，在台海制造紧张局势，两岸关系呈现出全新复杂严峻的新态势。
十九届五中全会指出，必须从国家安全面临重大挑战和有效维护国家安全的战略高度，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，统筹好发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，努力在危机中育新机、于变局中开新局，实现稳增长和防风险的长期均衡③。今后一个时期，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备，重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。
面对风云变幻的形势、机遇挑战幷存的局面，保持战略定力至关重要。大陆发展到今天，已经基本具备瞭解决台湾问题的实力和条件，也有随时粉碎“台独”分裂图谋的充分准备④，在处理两岸关系上，大陆方面谋定后动，从实际出发，以我为主，把握战略主动，幷没有因为民进党当局的“倚美抗中”“反中拒统”一系列挑衅行为而放弃两岸关系和平发展战略，展现出强劲的政治定力和远大的政治高度。在牢牢掌握两岸关系主导权的大局之下，大陆方面保持战略定力，在继续保持有效遏制“台独”分裂势力的新形势下，集中精力搞好建设，促进两岸和平发展和融合发展，为实现“十四五”规划和2035年远景目标而奋斗，把中国建设为社会主义现代化强国，在反独促统推进国家统一的进程中赢得优势、赢得主动。
2.两岸同胞的福祉系于民族复兴
《建议》提出，坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往⑤。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。历史充分证明，没有中国共产党领导，中国不可能取得今天这样的发展成就，更不可能具有今天这样的国际地位。习近平总书记指出：“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。” ⑥也只有中国共产党始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。
在民进党当局长期负面宣传之下，台湾民众不免会对走向完全统一的两岸融合发展进程产生疑虑，甚至有恐惧心理。十九届五中全会提出的《建议》强调，坚持一个中国原则和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展。台湾各界应该也将会认识到，在坚持一个中国原则和“九二共识”的基础上发展两岸关系，两岸融合发展幷不会片面改变台湾地区的政治制度、社会制度和生活方式，两岸融合是一个双向良性互动的过程。在两岸融合发展过程中，台湾同胞可以获得更充分的参与机会，融合的结果对两岸双方都有利。
在另一方面，蔡英文连任以来，两岸关系进一步恶化、台海局势空前严峻，大陆部分网民主张武力解决的声浪不断。解决台湾问题的核心是“必须统一”，和平统一与武力统一都是可能的选项。但是，只要和平统一还有一线希望，就不应放弃争取实现和平统一的努力⑦。和平统一是解决台湾问题的最佳方式，于两岸都有利，更有利于统一后的长治久安。以融合发展的方式实现国家最终完全统一，符合两岸全中国人民的切身利益，符合国家的长远利益和民族的根本利益。两岸融合发展是一项高难度的、复杂的系统工程，大陆民众要有更大的定力和包容心，坚信两岸关系主导权牢牢掌握在大陆手中，“法理台独”是不可能成功的，祖国统一是中华民族伟大复兴的必然要求，台湾同胞的福祉系于民族复兴，两岸同胞的福祉系于民族复兴。
3.不断丰富和完善中国特色社会主义治理体系和治理能力
制度优势是一个国家最大的优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。在激烈的国际竞争中，要充分展现中国特色社会主义的优越性，就必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；国家治理现代化的提出，既体现了中国特色社会主义制度的本质和优势，也表明了中国的现代化进程进入到了新阶段、提升到了新高度。
在长期实践探索中形成的中国特色社会主义制度，构成了中国奇迹背后的“制胜密码”，展示出强大生命力和巨大优越性，凝聚起制度自信的磅礴力量。“中国之治”之所以能够开辟新境界，最根本的就在于以习近平为核心的党中央从国家事业发展的战略全局出发，推动制度优势不断转化为治理效能优势。
根据两岸融合发展的新要求，两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源共享，支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。随着越来越多台湾同胞进入大陆创业、就业、学习和生活，大陆现有的许多制度、规定标准、规则、规范、准则、惯例都有可能面临调整的压力，台湾民众进入大陆后也会面临知识结构更新和适应能力提升的问题，两岸融合进程中难免对现有治理体系和治理能力提出新的问题，如何妥善处理与提升是真正考验治理体系和治理能力的时刻。因此，在国家尚未完全统一的特殊情况下，中央政府既要有效阻遏“台独”、维护和巩固“两岸同属一个中国”的现状，更应逐步将台湾整合纳入“一个中国”的治理体系与政治秩序⑧。两岸融合发展的实践的过程，也正是不断丰富和完善中国特色社会主义治理体系和治理能力的过程。
注释：
①《习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华社，2017年10月27日
②《习近平参加福建代表团审议》，新华社，2019年3月11日
③《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》，新华社， 2020年10月29日
④王在希：《会不会武统台湾？》《人民政协报》微信公众号，2020年11月7日
⑤《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，新华社，2020年11月3日
⑥《习近平：抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨》，新华社，2020年09月08日
⑦《全国台湾研究会执行副会长王升：和统努力一刻不停、武统准备一刻不松》，海峡导报，2020年11月10日
⑧王鹤亭：《中央政府对台实行类管辖政策初探》，《台海研究》，2018年第2期
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年3月号，总第279期） |
