基础研究是科技创新的源头。《公报》显示，2019年我国基础研究经费为1335.6亿元，比上年增长22.5%，增速比上年大幅加快10.7个百分点；占R＆D经费比重为6.03%，比上年提高0.49个百分点，基础研究经费占比首次突破6%。
区域发展战略成效显着。2019年，我国东、中、西部地区R＆D经费分别比上年增长10.8%、17.7%和14.8%，中、西部地区增速均快于东部地区。从区域看，京津冀、长三角地区R＆D经费分别比上年增长14.0%和12.9%；长江经济带R＆D经费突破万亿元，达到10562.5亿元，比上年增长14.7%。
——研发投入高增长的背后，是财政科技支出突破万亿元，政策环境持续向好。
财政投入持续增加。《公报》显示，2019年国家财政科学技术支出为10717.4亿元，比上年增长12.6%。“中央和地方财政科技支出双双保持较快增长，为科技创新实力提升提供了有力保障。”邓永旭说。
政策环境继续改善。国家鼓励和支持科技创新活动的各项政策进一步落地落实，政策效果持续显现。相关调查结果显示，2019年，在规模以上工业企业中，研发费用加计扣除减免税政策和高新技术企业减免税政策的惠及面分别达到66.0%和56.2%，均比上年有所提高；企业对这两项政策的认可度分别达到87.1%和88.9%，分别比上年提高2.8个和2.2个百分点。
进步很大，差距犹存。邓永旭介绍，我国R＆D经费投入强度与美日等科技强国相比尚显不足，R＆D产出多而欠优的现象亟须改善。“下阶段，应努力实现对关键技术和核心领域的精准支持，确保各项支持政策落到实处，进一步提高科研人员主动性和自主权，不断提高R＆D产出质量和效率。” |
