|
| 中国人民大学国家发展与战略研究院教授尹恒（来源：网络资料图） |
中评社北京8月22日电（记者 张爽）中国人民大学国家发展与战略研究院教授尹恒20日在“经济社会大数据融合与应用高端研讨会”上表示，通过对1998年到2013年全国规模以上全部国有和非国有的工业企业的数据库（简称规上工业企业数据库）进行整理、分析，中国目前改革的红利还很大，应该通过全面深化改革来缓解甚至消除中国经济的各种扭曲。今年中央发布的文件也第一次明确把数据作为一个生产要素提出，说明国家对于数据资源在经济发展中的意义已经认识得很清楚。
尹恒通过整理1998年到2013年全国规模以上全部国有和非国有的工业企业的数据库（简称规上工业企业数据库），估算出中国资源配置效率改善空间。结果显示，第一，这些年份资源配置改善空间大概在180~230之间，意味着中国资源配置效率改善的空间很大。“如果我们消除经济中的扭曲，以现在同样的投入，使用同样的人力、同样的资本，产出能够增长230%。”第二，从上个世纪末大概到亚洲金融危机之前，这一段时期我国资源配置效率改善的空间是在下降的，与标杆的距离越来越小，但在危机之后的5年，与标杆的距离越来越大。从趋势看，资源配置效率改善的空间是一个U型的趋势，但是效率是倒U型的趋势。
尹恒教授据此进行政策模拟，假设2015年后的四五年资源配置效率没有变化，15年之后，消除50%的经济中的扭曲，在资本投入等都保持不变的情况下，资源配置效率的改善就能够保证每年2.8%的经济增长率。从这个角度来看，中国现在的改革红利还是很大的。
尹恒还分析了改善资源配置效率的一个维度，如跨地区的资源配置，可以为经济增长带来的红利。比如以省为一个基本的地区的定义，40%的资源配置扭曲是由于跨省之间的市场分割或跨省之间的资源流动不畅所导致的。“换一句话说，如果我们能够建立一个全国统一的大市场，能够消除省与省之间、地区之间资源流动、生产要素流动的障碍，理论上能够使经济增加74%的产出。”
尹恒总结说，中国目前改革的红利还很大，应该通过全面深化改革来缓解甚至消除中国经济的各种扭曲。这一政策努力，目标就是为了实现经济的高质量增长。“今年4月9日中央和国务院发出了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》的文件。这是中央关于要素配置的第一个文件，中央也是高度的认识到了要素市场化配置、改善资源配置效率、释放改革红利的重要意义。”
尹恒说，值得欣慰的是，这一文件也第一次明确把数据作为一个生产要素提出，使其成为资本、土地、劳动力、技术之外的第五个生产要素，“国家对于数据资源在经济发展中的意义已经认识得很清楚，把它上升到了一个基本的生产要素的高度。”
“我们也有充分的理由相信未来在整个经济生活中，无论是分析者、企业，还是消费者，将能够更有效率地来使用数据资源，这将极大促进我国经济发展的质量。”尹恒说。
|
