“请看看这个议案，希望能够关注支持……”2019年1月，广州市十五届人大四次会议召开，会议的间隙，雷建威一点也没闲着，他想让更多的代表看到这份《关于立法促进母乳喂养的议案》。“希望能够得到更多代表的支持，为此，我们前期做了大量的准备工作。”
自2018年9月起，雷建威便牵头组建了一个由10名律师、5名志愿者组成的议案调研起草小组，利用近5个月的时间，委托第三方开展母乳喂养情况问卷调查，在多地进行调研，召开多场征求意见座谈会，还通过妇联发函给近20个政府部门征求意见，最终整理的调研成果汇编近800页。
调研小组多方调研，比较不同地方的实践情况，从多个方面考虑了草案的起草，包括政府及医院所应当承担的责任、母乳库的资金支持问题、母婴室的建设管理问题等，前后修改了十几稿，最终形成《广州市母乳喂养促进条例（草案）》。功夫不负有心人，雷建威牵头的这部法规立法议案，最终是由74位市人大代表联名提出。
“这么多代表联名提出，很难得，代表们就人民群众反映的问题提出议案，既是行使代表权利，又是履行代表责任的表现。”广州市人大法制工委法规一处处长王韵婷表示，“能同时提出较高质量的法规草案文本及其说明、参阅资料等很是不易。”
“为了提升条文的质量，让后面的工作水到渠成，我们模拟了提案立法的所有环节。”雷建威说，在多方的努力与帮助下，仅9个半月，就得到市人大常委会审议通过。“这次条例能顺利快速地出台，前半段是代表的努力，后半段是市人大的推动，还有媒体的宣传帮助。可以说，这次立法反映了民情、体现了民意，是社会治理共建共治共享的生动体现。”
精细精准提升可操作性
市人大常委会表决通过，省人大常委会批准，《广州市母乳喂养促进条例》自2020年3月1日起施行。 |
