“中华卡”制度的推展对于两岸认同的巩固，与全球华人认同的建立，将产生关键性的重大影响。如果在权益上扩展到政治领域，它将是中国大陆或台湾可能在政治市场上对外开放（目前两岸政治市场均是封闭，即只有持自己国家护照者能参与国家治理）的一个选择。想想看，在春秋战国期间，孔子可以周游列国，寻求治国机会；卫国人卫鞅至秦国为相，在周天子的世界无国籍之差异（周天子时代的政治市场是以文化民族为基础，当代的政治市场是以国籍为依据）而也因此，秦国卒能强大。未来持“中华卡”者，虽持他国护照，亦可为两岸政府合法贡献，不受“单一国籍”之限制，两岸政府如此可广纳天下英才，共同为中华民族而努力，这不是一个足资传颂的美谈吗？
“有容乃大”是中华民族的古训，社会愈是开放、民族愈能包容，民族与国家愈易壮大。中华民族在全球拥有无数人才，两岸政府谁能够对其开放，谁将优先获利，如果两岸共同开放则是巩固共同认同的最有意义抉择。
（五）安全认同
目前两岸政治上的争议之一在于台湾方面质疑中国大陆为何不放弃武力犯台；大陆方面则质疑台湾从来没有放弃走上台独的可能。面对这个问题，“两岸统合学会”将呼吁与推动“两岸和平阶段化与相对化”的概念与政策。“阶段化”意为两岸安全宣示以四年为一期；“相对化”意为在台湾领导人正式做出“四年任内反对台独”的宣示，大陆领导人也做出“四年内放弃武力与武力威胁”的保证。“两岸统合学会”将呼吁与推动“两岸和平相对化与阶段化”，以逐渐解决彼此的疑虑，为双方建立友好互信创立基础，以达强化彼此认同之功（至于这一相互的宣示与保证需不需要、可不可以建立一个客观的查证机制，以免纷扰，这当然可以容后讨论）。
在讨论政策过程形成中，有“制度论”的学说。“制度论”可分为“理性选择制度主义”、“社会学制度主义”与“历史制度主义”三种。“理性选择制度主义”告诉两岸，在中国大陆的眼中，战争与台独是同义字，因此基于安全与稳定，台湾必须理性地放弃台独选项。“社会学制度主义”告诉两岸，当追求安全已经成为一种文化认知，一种习惯时，没有人会尝试挑战这种论述，人民会自然而然地因为避开战争，而选择放弃台独。“历史制度主义”告诉两岸，当“确保和平”已经成为一个行之多年的政策时，人们也不会再尝试选择另外一种未来不确定的政策。这三种制度理论，都告诉我们一个有正面结果的答案，即只要“两岸和平阶段与相对化”一开始启动，两岸和平的大门就打开，而再也不容易关上了。
在台湾内部，我与黄光国、谢大宁等教授曾共组“民主行动联盟”，在2004年开始推动“反6108军购”时，即同步发展“两岸和平论述”，当时并由七位中央研究院的院士共同联名发表。2005年起，提出台湾应建立成为“台湾和平岛”的论述，以“和平主义”寻求两岸和解并节省经费用以发展台湾，而非依附强权，以购买军购交保护费的“乖乖主义”（扈从主义）方式追求台湾的真正安全。未来“两岸统合学会”仍然会持续此一立场，继续推动。 |
