电子烟强监管靴子落地。3月11日，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》（以下简称管理办法），将于5月1日正式施行。同时，公开征求对电子烟国家标准（以下简称二次征求意见稿）的意见，进一步规范国内电子烟市场。
值得一提的是，禁止非烟草口味电子烟迈出严监管重要步伐。管理办法指出，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟。二次征求意见稿也明确，不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味。
强监管落地
由于存在一定的监管空白，电子烟行业一度狂飙突进野蛮生长。一些产品存在烟碱（尼古丁）含量不清、添加成分不明、烟油泄漏等问题；部分经营者以无害论宣传误导消费者，诱导未成年人吸食。在此背景下，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》于2021年11月作出修改，明确“电子烟等新型烟草制品参照条例中对卷烟的有关规定执行”，依法加强对电子烟等新型烟草制品的监管。
为进一步做好监管工作，管理办法明确对电子烟生产、批发和零售主体实行许可证管理，提出电子烟销售实行渠道管理：除即将建立的全国统一电子烟交易管理平台外，严禁各方通过其他信息网络销售电子烟产品、雾化物和电子烟用烟碱等。建立追溯制度，加强对电子烟产品质量的全流程管理，幷对电子烟的进出口及对外经济技术合作实施监管。
正在二次征求意见的电子烟国家标准则对电子烟术语和定义、电子烟设计与原材料、技术要求、试验方法、标志和随行文件做出规定。
中国人民大学商法研究所所长、教授刘俊海认为，对电子烟生产、批发和零售主体实行许可证管理、明确电子烟的定义和术语具有多重意义，有利于保护消费者的知情权、选择权，以及公平交易权等合法权益，也必将对促进行业可持续健康发展发挥积极作用。 |
