携号转网业务虽有“纲性原则”，但具体操作涉及情况相当复杂。如通信行业专家项立刚所说，“风险和损失在何处，每家运营商面临的情况不尽相同。”
从前期推出携号转网业务的省市看，有可能会有不尽如人意的事情发生。比如，转网成功后，储存在SIM卡里的号码、短信将被清除；第三方软件有可能识别不出你的“身份”，收不到验证码等等。
谈及以上种种，通信行业著名专家宁宇对科技日报记者说：“有些问题好解决，比如，剩余话费、用户积分等福利用完再转，重要信息提前备份。但是，涉及靓号、提前解约等问题的规则明晰需要多花些心思。此外，诸如出现服务阻断应该谁来解决等相关责任若界定不清，难免出现扯皮，需要监管者、运营者乃至第三方机构协商游戏规则。”
码号识别是焦点 增值服务是突出困扰
此时，距离“携号转网”方案在天津和海南首次启动试点工作已过去了9年。携号转网很难吗？是的，相关技术细节非常多，码号识别是焦点。
“携号转网的设计十多年前已完成，但那时还是话音时代，主要需要解决的问题是，用户变更电信运营商后依然能被寻呼到。”宁宇介绍，根据我国的技术标准，手机号码前几位代表不同的电信运营商。电信网络根据号码前三位，就可以确定电话来自哪家电信运营商（虚拟运营商出现后需判断到第四位）。比如，用户呼叫中国移动的号码，通信网络把电话接到中国移动网内，再由中国移动的网络寻呼这个用户。 |
