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| 事发小区（图片来源：红星新闻） |
长沙9岁男孩在自家小区“众目睽睽”之下被虐杀，凶手是一个精神病人，这令大众的愤怒有点找不到出口。
很多人把矛头对准了当时在场的小区业主以及物业，这其实不太公平。事实上，据红星新闻报道（详情戳：长沙9岁男童被打死物业负责人：网上很多人骂我，3天只睡了几小时），当时在场的包括受害者儿童母亲等人在内，大多为老弱妇孺，而且现场也有人试图解救，只是力量对比太过悬殊。见义勇为当然是社会应该提倡的美德，但公共安全不能完全寄希望于个人基于道德自觉的见义勇为。
还有很多人指责凶手罗某的家庭没有尽到监管责任。根据《刑法》第18条规定，对不负刑事责任的精神病患者，应当责令其家属或监护人严加看管和医疗。然而，没有履行监管义务应该承担什么责任？对此我国立法上幷没有予以明确，也没有相应的法律约束机制。《刑法》第18条同时规定对精神病患者“在必要的时候由政府强制医疗”，但如何强制，也没有可操作性的补充条款。
现实生活中，把重症精神病患者放在家中“散养”的情况太多太多。据资料，目前我国各类精神障碍患者人数在1亿人以上，另据卫生部门的统计数据，截至2017年底，我国在册严重精神障碍患者人数达581万。这是一个相当惊人的数字。
但更令人惊心的是，真正在医院接受稳定治疗的患者不足三成。这些“散养”的重症精神病患者，就像一个个不定时炸弹，成为公共安全的严重隐患。近年来，精神病人所致的街头恶性事件屡屡见诸报端。可见，精神疾患已经不单单是个人的健康问题，而是一个公共安全问题。
之所以“散养”状况严重，有其客观因素。家中有一个精神病患者，的确压力非常大。一是治疗费用高，二是治疗周期长，三是难于找到满意的治疗机构。 |
