共享单车ofo押金退款难问题近来持续受到社会关注。虽然ofo官方承诺退款且申请通道是开放的，但由于涉及用户众多，有些用户的退款排队记录显示在1500万位之外。近日不少用户发现ofo正在测试“折扣商城”的功能，用户可以将押金兑换为金币后在商城消费。表面上，它给用户提供了一个新的解决方案，然而有用户反映，商城里不但“能选择的余地特别小”，而且“买东西只是一小部分用金币，大部分还得自己添现金，除去了金币的价格，和其他网络平台的价格差不多，相当于它的金币没起到什么作用”，被质疑是口惠而实不至的新“套路”。
虽然共享单车顶着新业态的光环，但涉及押金的法律性质，幷没有完全脱离现行法律规定范畴。早有法律专家指出，本质上共享单车用户与共享单车企业之间是一种租赁关系，押金合同是从属这种租赁关系的“附随契约”，只要用户结束租车行为，共享单车企业即有义务返还押金。严格来说，共享单车企业“押金说明”中的“一般2-7个工作日内返还到用户账户”，都不符合担保合同的从属性规则。2017年，交通运输部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确要求企业收取押金后实施专款专用，积极推行“即租即押、即还即退”模式，本质上也是上述法律原则的体现。眼下，一些共享单车押金难退，不但涉及违反合同的滞纳金问题，倘若最终没有退还，恐将涉及更严重的法律责任。
为了解决押金问题，ofo推出“折扣商城”，这在一定程度上展现了对用户负责的姿态，然而如果不能得到用户认可，最终就又回到了原点。即便有用户排在了1500万位之外，也不排除ofo的押金退款难终有一天会圆满解决。透过此事，更值得关注的是其中的“套路”，而这幷非限于共享单车领域。比如，早教是时下一个挺火的行业，可日前武汉有家长在一家早教中心“充值3万多元一堂课没上”就面临门店关停的尴尬局面；再比如，这两年生鲜电商大量涌现，有用户兴冲冲地交了钱办了会员，一转眼发现人走店空。这些案例中有的是经营不善，有的可能一开始就盯上用户的钱袋子，把押金、预付款视作企业现金流的一部分，却不重视其背后的法律责任，等到资金链断裂，就玩起“拖”字诀甚至“跑”字诀。这些越来越频繁出现的“经营之道”，对用户来说都是“套路”，而且往往是一环扣一环的“套路”。
新业态遍地开花，有助于更好地满足人民群众日益增长的多元化需求，也蕴含了很多创业就业机遇。不过，倘若如前面所列举的那样，把新业态玩成“跑马圈地”“资本游戏”的各种“套路”，出现问题之后就人走店空却不承担应有的法律责任，那么既损害了用户利益，又形成了“套路效应”。对这种普遍性问题的治理，无疑是尤其需要重视的民生热点。治理“套路”需要早立规矩，其中的“早”至少包含了两层含义：一是站在预防的角度，对新业态的潜在风险及早介入尽早规范，避免在问题出现后引发更严重后果；二是站在追责的角度，对一些具有代表性的新问题要进行有效的处置，从而将法律责任意识尽早凸显出来，避免因一些典型案例的责任追究不到位，在行业乃至整个社会引发不良示范效应。
针对共享单车退押金难的问题，交通运输部负责人日前回应说，正与中国人民银行及相关部门研究制定《交通运输新业态用户资金管理办法》，进一步细化用户押金管理，切实保护用户的合法权益。这是一个可喜的现象。尽早树起法律法规的“高压线”，让企业少打用户的“歪主意”，希望更多的主管部门行动起来。（来源：南方日报 作者：子长） |
