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| 新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人徐贵相（直播截图） |
中评社香港10月23日电（记者 梁帆）22日上午，新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人徐贵相、伊力江•阿那依提主持了第58场涉疆问题新闻发布会。徐贵相表示，美国私营监狱中的强迫劳动令人瞠目结舌，一些雇主把私营监狱中的囚犯当作廉价劳动力，以此来应对这些雇主所在行业人工短缺的问题，从而获取高额利润。
徐贵相称，美国私营监狱中的强迫劳动由来已久。早在20世纪80年代，全美开展大规模的禁毒行动，罪犯人数连创新高，公立监狱不堪重负，由政府补贴、私人出钱建造监狱关押犯人的解决方案应运而生。与此同时，美国居高不下的犯罪率、激增的非法移民数量和更严厉的量刑标准，使全美监狱关押犯人数持续增长，私营监狱产业借此迅速发展扩大。2019年的数据显示，美国共有200多家私营监狱，替政府关押的犯人近12万。在这些监狱中，当权者将犯人当作廉价劳动力，犯人们每天都被迫从事保管、维护、地勤和食品服务等很多杂务工作，工作时间长、环境恶化、工资微薄。
徐贵相指出，美国私营监狱里的强迫劳动堪称“现代奴隶制”下的“独特风景线”，而其背后有着非常复杂的政治、法律、利益因素。一是政治原因。为了让自己的财路保持畅通、减少成本的同时让利益最大化，美国私营监狱千方百计进行政治献金，每年都会在资助政治候选人和政治游说上投入巨额经费。美国最大的两个私营监狱运营企业—美国惩教公司CCA和GEO集团，2010－2015年在资助、游说政府活动上就花了1460万美元。“美国立法交流委员会”声称致力于限制政府权力、捍卫自由市场，但其背后也有美国惩教公司CCA的长期巨额捐助。通过美国立法交流委员会，美国惩教公司CCA能在全国范围内影响刑事政策，包括监狱私有化，快速增加的刑事案件定罪。美国立法交流委员会实施了大量政策，既增加了监禁人数，也增加了监禁人员的刑期。
二是法律原因。1865年，美国国会就通过宪法第13修正案，规定奴隶制或强迫劳动奴役制，不得在合众国境内和管辖范围内存在，除非是作为犯罪的惩罚。但宪法第13修正案被美国有关人士称为美国历史上最诡异的法律之一，因为它虽然规定了奴隶制为非法，但留下了一个很大的漏洞，就是惩罚罪犯时的奴隶制并不违法，其后果就是它把奴隶制在监禁的条件下合法化了。与此同时，美国私营监狱在重金开道的前提下，歪招频出，想法设法摆脱政策法律的约束，以所谓“合法”的途径多收犯人，从而使监狱和拘留所中的强迫劳动成为一门“合法生意”。比如，2010年亚利桑那州非法移民新法案出台，规定只要被怀疑非法移民，无须审判即可关押。2018年美国司法部针对非法移民宣布了“零容忍”政策，再次加强了对非法进入美国境内人员的刑事起诉。
三是利益原因。在犯罪率不断攀升的美国，私营监狱在建立之初本是为了帮助公立监狱疏解人满为患的压力，然而，在利益的驱动下，通过无节制压榨犯人，私营监狱不久就发展成为一个不折不扣的利益集团。正如美国私营监狱反对者弗兰克·史密斯说：“他们（私营监狱老板）都是百万富翁，狱卒只拿微薄的薪水，雇主却每年赚着数百万美元。”比如，私营监狱与政府签订合同，合同规定，私营监狱每接收一名犯人，每天可以获得一定政府补贴。此外，如果私营监狱“入住率”没有达到90%，政府还得为所有空床买单。再比如，美国惩教公司CCA通过与政府签订服务合同，以所谓“自愿工作计划”强迫犯人劳动、压榨经营成本，获得高额利润，而该公司却在2000年成功上市，利润在20年间翻了500倍。 |
