一是固根基。报告认为,随着科学技术不断发展,造船、微电子等领域已成为工业能力的基础。在此背景下,美国必须从微电子领域着手重建工业基础,争取把工业基地和供应链更多地转移到美国国内及其盟国。
二是重研发。报告认为,具备坚实的研发基础,建设一支现代化制造和工程人员队伍,对美军来说至关重要。当前,美国在科学、技术、工程、数学方面的教育投入不够,国防工业就业岗位逐年减少,损害了国防工业基础创新能力。为此,美军需采取措施扭转上述局面。
三是改采办。报告提出,美国国防部必须改革并实现国防采办程序现代化,拓宽传统国防工业基础,引入中小型创新企业,以更好满足21世纪需求。美国国防部即将推出的可信资本市场是国防采办改革的一部分。该市场将使潜在国防供应商与投资者相匹配,可信资本市场将对投资者进行审查,确保不存在外国所有权、控制权和影响力。
四是促合作。报告要求,美国国防部必须找到新方法,将私营企业的创新能力与相关部门的资源和需求结合起来。美国国防部需与工业界合作,确保工业基础多样化,尽快将技术能力转化为竞争优势,并应用于更多新武器系统和平台。
未来动向值得关注
虽然美国国防部对其国防工业实力“忧心忡忡”,现实情况却是,美国洛克希德·马丁公司、波音公司、诺斯罗普·格鲁曼公司、雷神公司、通用动力公司等,不仅占据国防部32%的合同份额,而且在全球军工企业排行榜中排名靠前。报告中的很多问题或是“无病呻吟”,或是刻意夸大,其主要目的是通过“文字游戏”,为美国国防工业发展制造噱头。展望未来,美国在国防工业发展方面的动向值得关注。
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