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| 来源：21世纪经济报道 |
“我们出生在一个富裕的国家，父母都是境况良好的白人，他们生活在蓬勃发展的社区，把我们送进了一流的学校。种种这些因素让我们更有可能获得成功。”
“然而，还有数十亿人生活在这些分界线的另一边。对于其中的几亿人来说，他们的人生注定充满艰辛。”
这是比尔及梅琳达·盖茨基金会（下称盖茨基金会）联席主席比尔·盖茨夫妇在9月17日发布的2019年《目标守卫者报告》卷首语中说的话。盖茨夫妇自2017年起每年发布一份《目标守卫者报告》，以追踪联合国可持续发展目标（下称SDGs）的完成进度，并在各国领导人齐聚纽约 参加联合国大会期间发布。
“在我们撰写这篇文章时，全球仍有数十亿人预计无法达到这些目标（SDGs），从而过上体面的生活。”盖茨夫妇说，“如果我们想要加速进步，就必须解决不平等问题，不再让运气决定人的一生。”
今年的报告就把焦点放在了全球不平等上。9月5日，比尔·盖茨在与中国媒体的电话采访中说，虽然每个国家都在讨论这个问题，但不平等最极端的表现是，有的地方的儿童无法活到5岁，或者由于严重的营养不良身心发育不健全。报告显示，以乍得和芬兰儿童死亡率为对比，虽然乍得的人口总数仅是芬兰的三倍，但乍得儿童的死亡几率几乎是芬兰的55倍。
报告指出，尽管全球各地（即使是卫生和教育状况最差的地方）的生活质量都在不断改善，但仍有4.3亿人口（约占全球总人口的1／15）缺乏基本的卫生和教育条件，而且国与国之间、各国不同地区之间以及两性之间都持续存在着巨大的差异。
“我们这次采用了一个新的分析方法，对一个国家内部的不同地区进行对比。我之前就料想到不同地区之间的差距会很大，但结果仍然令我感到惊讶。”盖茨举了这样一个例子：印度 表现最好的地区几乎和美国处在同一水平——5岁以下儿童死亡率仅为1%，而且大多数孩子都能上大学；但印度表现最差的地区却和非洲最差的地区情况类似——5岁以下儿童死亡率超过10%，也很少有人能完成高中教育。
要解决这些不平等问题，盖茨说，“我们最需要关注的重点是为全民提供初级卫生保健，切实了解女性的生存生活条件，并确保避免因气候变化导致各国发展出现倒退，尤其在非洲和其他赤道地区。气候变化可能导致这些地区的情况变得更加糟糕。”
非洲情况正在引起盖茨基金会的担忧。报告称，理想情况下，撒哈拉以南非洲地区应该与南亚近年来的发展趋势相仿，即贫困人口占比直线下降。然而，根据目前的预测，该地区从现在到2030年的进步速度反而会相对放缓。
在谈到中国的发展成就时，盖茨表示，中国在很多方面为国际社会树立了最佳榜样，包括提高健康和教育的绝对水平、切实解决不平等问题等，中国还制定了到2020年消除极端贫困的宏伟目标，并极为重视这方面的工作，这很了不起。他表示，盖茨基金会正在开展项目，以支持中国实现这一非常值得为之奋斗的目标。
非洲粮食安全问题严峻
在讨论不平等议题时，今年的报告依然重点关注了气候变化的挑战。“最不公平的是，受气候变化影响最严重的恰恰是全球最贫困的农民。他们没有做任何导致气候变化的事，但因为自身生计依赖于雨水，导致他们会首当其冲。”盖茨夫妇在报告中说，“这些农民没有资源对抗乾旱、洪水、牲畜突发的疾病，以及破坏庄稼的新型害虫。”
联合国粮食及农业组织日前发布的《世界粮食安全和营养状况》报告显示，2018年，全球挨饿人数连续第三年上升至8.216亿，其中，非洲的情况尤其令人担忧。当被问到2030年前实现“零饥饿”SDG的前景时，盖茨向21世纪经济报道记者回应道，“从全球范围来看，粮食问题并不是一个巨大的挑战。但它对贫困国家来说确实是个严峻的问题，尤其是非洲的贫困国家。”
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