第一,紧抓人工智能、互联网和数字技术快速发展机遇,通过智慧生活、互联网+、数字化、线上服务、社交圈、远程服务、直播带货(服务)等多种途径创新服务内容,提升传统服务业态,为服务消费市场注入更多活力。第二,鼓励更多生活服务企业打造知名品牌并推进品牌的连锁化经营,通过品牌化和连锁经营降低服务消费市场的信息不对称性,营造放心可靠的服务消费环境,提振服务消费市场信心。第三,生活服务业发展要更加突出以人为本的产业发展理念,服务产品供给与创新要重点关注幼儿照顾、老年关爱、缓解焦虑、社交障碍、心理安慰等特殊人群服务需求。第四,顺应全球产业融合发展大趋势,生活服务业发展要注重线上线下融合、产品与服务融合、生产与消费融合(用户直连制造的C2M模式),通过融合发展不断创新服务内容。第五,顺应全球日渐高涨的环保呼声,更加强调生活服务业发展的绿色理念,从服务产品内容和服务消费环境两方面更加突出低碳环保和生态文明理念,营造人与自然和谐共生的服务消费市场。
从产业重点上,要瞄准居民消费升级方向和全球生活服务业发展趋势。
第一,依托现代互联网、人工智能和数字技术,通过打造互联网+旅游、智慧旅游、数字景区等手段提升旅游业能级;以数字化、融合化、个性化和本土化为原则导向高质量发展文化服务产业,促进健康向上的文化服务消费,涵养社会文明,提升人民身心健康水平和幸福感。第二,围绕立德树人核心目标,通过线上教育和线下教育融合互动,高质量发展教育培训,不断提高劳动者技能和科学文化素质,促进人力资本积累和全民终身学习。第三,顺应人口老龄化、少子化趋势和人们对健康生活、美好生活的追求,以标准化、品牌化、科学化为导向大力发展健康养老和康体美容服务业;针对工作学习压力、生活快节奏、独生子女、空巢老人等引起抑郁、强迫、心理焦虑、社交障碍等心理疾病高发趋势,鼓励发展心理咨询、危机干预、心灵抚慰等新兴精神服务行业。第四,信息互联网技术和新冠肺炎疫情催生的宅经济、圈经济、社区经济等新业态渐成潮流,借助APP、微信公众号、电商平台等信息网络平台发展面向家庭服务的安装、维修、清洗、保养、看护、烹饪、配送以及娱乐、知识付费等服务是生活服务业未来重点发展方向。第五,依托数据挖掘分析、人工智能、互联网平台等现代技术,按照智能化、个性化、精细化方向发展,大力发展理财、保险、投资、消费信贷等家庭金融服务消费。
从环境营造方面,政府须不断提升公共服务保障水平。
第一,基础教育(尤其是幼儿托管教育)和公共卫生发展水平不高是当前居民家庭服务消费支出的重要掣肘。为扩大服务消费需求,政府要下大力气提升基础教育和公共医疗卫生服务水平,消除居民家庭消费后顾之忧,增强服务消费信心;进一步提升公共交通、网络覆盖、生态环境等基础设施水平,营造通达便利、健康文明服务消费环境。第二,标准化程度不高是造成服务消费质量纠纷和制约服务消费市场发展的重要因素,提高标准化程度是加快生活服务业供给侧结构性改革的重点方向。在当前服务业行业协会发展水平普遍不高的背景下,政府相关部门应主动出击,积极联合生活服务业行业协会加快服务标准化、品牌化建设,开展服务人员技能培训工作,扩大和普及服务人员持证上岗面,保障可预期的服务质量,刺激潜在消费需求。第三,信息互联网技术的快速发展催生了平台经济、网络经济、线上消费、共享经济等众多新的服务产品,服务产品无形性、不可储存性以及生产消费同时性的产品特性极易造成厂商的机会主义行为和服务消费纠纷,这就需要政府相关部门加强服务质量监督检查,及时回应顾客投诉,提高市场监管水平,保障服务消费市场健康发展。第四,扩大生活服务业对外开放,加快本地服务标准和认证体系的国际化,通过吸引更多优质国际知名服务企业进入促进本地生活服务业质量标准提升,通过吸引更多异地消费者来穗消费扩大本地“服务输出”。
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