“十四五”时期增强国家财富管理能力的建议
文章提出,在“十四五”时期经济社会发展进程中,我们需要实现一个重要突破:对国家财富,从单纯增量管理向注重存量管理转变,将高质量发展要求落实到各个方面,有效提升国家财富管理能力。
加强国家财富管理研究。中国特色社会主义政治经济学是马克思主义政治经济学与中国实践相结合的产物,旨在研究中国特色社会主义经济形态并形成理论体系,进而更好地指导和推动中国经济发展。增强国家财富管理能力是坚持新发展理念的现实要求,是中国经济发展进入新常态需要解决的重要问题,需在全社会形成重视和善于管理国家财富的氛围,将国家财富管理作为中国特色社会主义政治经济学的重要内容加强研究。
深化要素市场化配置改革。发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源配置效率和全要素生产率。加强产权和知识产权保护,继续简政放权,加快完善有利于大众创业、民间投资、集聚优秀人才的制度环境,让企业和个人有更多活力和更大空间去创造财富。
增设财富管理能力衡量指标。高质量发展,既包括高质量地创造财富,也应包括高质量地管理财富。建议选择“国家财富增值率”“国家财富转化率”“国家财富投资效率”等指标,并将其纳入高质量发展的指标体系,作为我们衡量财富管理能力的指标。
建立国家财富统计制度。结合国家资产负债表和自然资源资产负债表的编制和完善,加强人力资本的统计核算,盘清国家财富的内在结构比例,盘活国有资本存量,提高国有资本效能。同时,加强对基础设施的统计,摸清生产资本规模和质量。
建立公平合理的财富分配制度。需坚持以人民为中心,优化财富分配结构。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,健全初次分配体系,加大收入再分配的调节力度,调整国民收入分配格局,扩大中等收入群体,让国家财富积累成果更公平惠及全体人民。
不断优化国家财富结构。提高财富流量转化为财富存量的效率,实现国家财富增值。推进国有企业改革和处置僵尸企业,大力支持民营企业发展壮大;重视科技和知识对国家财富形成的关键性、持续性作用,加大对创新和教育的投入;坚持绿色发展,加大自然资源节约和环境保护力度,减少国家财富中自然资本的损耗。
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