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中评社北京11月19日电／据中国网评论，近日，在第25次中国—东盟领导人会议和《南海各方行为宣言》签署20周年之际，中国与东盟发表了《纪念〈南海各方行为宣言〉签署二十周年联合声明》。该声明是中国与东盟国家就南海问题发表的又一份重要共识文件，具有重大意义。
南海是地区国家的共同家园。维护南海和平稳定，将其建设为“和平、友谊、合作之海”，符合各方利益。20年来，中国与东盟签署的这份行为宣言，表达了各方维护南海和平稳定的决心和意志。20年来南海形势总体稳定，彰显了中国与东盟拥有共同维护南海和平稳定的智慧与能力。近年来，百年变局深刻演变，特别是大国竞争加剧，地缘政治回潮，给南海地区的稳定局势造成了不必要的干扰。然而，在中国与东盟共同努力下，南海局势持续保持总体稳定，中国与东盟及相关国家围绕南海展开了务实合作，取得了一系列成果。
第一，管控和化解争端的共识不断增强。南海问题涉及多方，问题复杂，并非一朝一夕能够解决。几十年来，中国与东盟国家密切对话，积极寻找管控和化解南海争端的方案和途径，逐渐形成一套行之有效的管控和化解之道。尤其是过去十年，中国与东盟通过《落实〈南海各方行为宣言〉指导方针》、正式启动“南海行为准则”磋商，发表《关于全面有效落实〈南海各方行为宣言〉的联合声明》，进一步明确了要全面有效落实《南海各方行为宣言》的重要意义。
2014年，中国创造性提出的“有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，南海和平稳定由中国与东盟国家共同维护”的“双轨思路”，得到了东盟国家的积极响应。在《南海各方行为宣言》签署20周年之际，中国与东盟再次发表纪念性联合声明，对过去一系列行之有效的原则和规范、思路和做法进行再确认，为下一步加快“南海行为准则”磋商、探索南海争端化解之道奠定了共识基础。
第二，妥善处理南海争端的机制不断完善。尤其是过去十年，南海地区合作机制迅速发展。中国与东盟国家持续推进旨在落实《南海各方行为宣言》的“高官会”和“联合工作组会议”；南海当事方之间则建立了多种多样的对话合作机制，如中越三个海上问题磋商工作组、中菲南海问题双边磋商机制、中马海上问题双边磋商机制等；以及中国和东盟国家还签署了《应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》《在南海适用〈海上意外相遇规则〉联合声明》等文件。这些文件对促进相互理解、增进互信，维护南海形势总体稳定发挥了重要作用。 |
