中评社北京8月15日电／能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。习近平同志2014年6月13日主持召开中央财经领导小组会议，就推动能源生产和消费革命提出5点要求：推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。5年来的实践证明，“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，从全局和战略的高度指明了保障中国能源安全、推动中国能源事业高质量发展的方向和路径。
深刻认识能源安全新战略的核心要义
人民日报发表国家能源局局长章建华文章表示，“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，深刻揭示了世界能源发展的大趋势大逻辑，揭示了新时代中国能源发展的特点规律和方向趋势，对于我们在新时代做好能源工作、推动能源事业高质量发展具有重大指导意义。
坚持以保障能源安全为首要任务。中国是世界上最大的能源生产国和消费国，如何确保国家能源安全、保障经济社会发展，始终是能源事业发展面临的首要问题。习近平关于能源安全新战略的重要论述，着眼中国能源发展面临的风险挑战，明确新时代能源发展必须首先确保能源安全，为做好新时代能源工作指明了方向。当前，中国能源安全保障依然存在一些薄弱环节，前进道路上的风险挑战依然严峻复杂。我们要清醒认识肩上的责任，牢牢坚持稳中求进工作总基调，切实强化底线思维和风险意识，扎实提高能源安全保障能力。
坚持以清洁低碳为发展方向。能源开发利用造成生态环境赤字，是世界各国面临的普遍问题。中国传统能源富集地区大都生态环境比较脆弱，能源开发利用会对生态环境造成较大压力，影响中国生态安全和社会安全。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述，着眼统筹推进“五位一体”总体布局，明确了新时代中国能源清洁低碳发展方向。我们要积极顺应能源发展客观规律，坚持绿色发展理念，坚持清洁低碳发展方向，保持战略定力、增强战略自信，加快能源转型升级步伐。
坚持以科技创新为第一动力。当前，中国能源市场结构和市场体系深层次问题仍很突出，科技创新在能源发展中的作用还不显着，长期形成的粗放发展方式亟待转变。习近平关于能源安全新战略的重要论述，深入总结中国能源发展的经验教训，明确新时代中国能源发展必须加快转换发展动力，把能源技术及其关联产业培育成带动中国产业升级的新增长点，从根本上回答了顺应能源发展大势“怎么干”的问题。我们要坚定实施创新驱动发展战略，推进能源领域科技创新，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，加快转换动力引擎，以科技创新驱动能源事业高质量发展。
坚持以扩大开放为重要途径。习近平关于能源安全新战略的重要论述，全面阐述了共同构建全球能源治理格局、共同推动绿色发展合作等一系列重大问题，既为中国参与国际能源合作与竞争、合理配置利用全球能源资源、持续深化能源领域对外开放指明了方向，也为构建开放竞争、高效稳定的能源市场，建设更加有序、更加包容的全球能源治理架构提供了中国方案、贡献了中国智慧。我们要在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际能源合作与竞争，合理配置利用全球能源资源，持续深化能源领域对外开放。
能源安全新战略引领中国能源事业实现新发展
文章介绍，能源安全新战略提出5年来，全国能源系统深入贯彻落实这一重大战略，大力推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，不断完善清洁低碳、安全高效的能源体系，中国能源事业在高质量发展道路上迈出了新步伐。
能源消费结构显着优化。5年来，中国能源消费结构显着优化，可再生能源、清洁能源在能源消费中的比重进一步提升。全国能源消费总量年平均增速为2.2%，单位GDP能耗共下降20.3%。其中，煤炭消费比重下降8.4个百分点；非化石能源消费比重提升到14.3%，天然气消费比重达到7.8%，电力占终端能源消费比重提升到25.5%。
能源供给质量大幅提升。5年来，中国累计退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组3000万千瓦以上；油气勘探开发力度大幅提升，天然气产供储销体系建设有序开展，油气储备和互联互通等一批重点工程建成投运；非化石能源发展迅猛，可再生能源发电装机突破7亿千瓦，核电在建在运装机达到5800万千瓦，有力提升能源供给质量。
能源科技创新成果丰硕。科技创新是贯彻落实能源安全新战略、推动能源事业高质量发展的第一动力。5年来，“华龙一号”等一大批代表国际先进水平的自主化重大工程建成投产，成为振奋国人士气的大国重器。新技术新模式新业态蓬勃兴起，智能电网、电动汽车充电、大规模储能、智慧用能与增值服务等领域创新层出不穷。
能源体制发生深刻变革。5年来，我们积极贯彻落实党中央决策部署，深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略，累计取消下放行政审批事项18项，取消下放比例达72%；稳步推进新一轮电力体制改革，开启了酝酿多年的油气体制改革；山西、内蒙古、海南等综合改革试点稳步推进。这一系列改革举措推动中国能源体制发生深刻变革，增强了中国能源事业高质量发展的动力。
能源国际合作全方位拓展。随着共建“一带一路”不断走深走实，“一带一路”能源合作稳步推进。沿线国家能源合作伙伴关系成功建立，既促进了重点领域合作全面深化，推动海外油气合作不断拓展、核电项目“走出去”异军突起，也有力促进了沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。
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