|
| “北阁论衡”讲座现场（中评社 薛宁婧摄） |
中美是天然贸易伙伴，具有互利关系，美国缘何发起贸易战？王勇认为主要有以下三个原因。一是美方希望借此大幅度缩减美国对华贸易赤字。在1980年代以前，就有思想认为贸易赤字不利于美国发展。故而美方此次要求降低美对华赤字1000亿美元，进一步开放市场，而后涨至2000亿美元。在2018年2月27日至3月3日，刘鹤副总理在华盛顿与美国负责贸易政策官员会谈时，美方明确要求中国进一步开放市场，采取具体措施降低美国对华赤字1000亿美元；5月3日至4日，在北京进行中美贸易磋商之前，美国又将要价提高至2000亿美元。王勇表示，特朗普的目的很明确：“将工作岗位带回美国，巩固自己在‘摇摆州’的票仓。”
第二点动因在于，美方希望中国大幅度对美开放市场，改善美国企业的市场准入待遇。自2008年以来，美国公司抱怨中国市场越来越不开放，他们指出中国政府在政府采购等方面偏向国有企业；同时，以“国家安全”、“信息安全”为由，加强了对美国企业在中国市场准入的限制；另外，在信息产业与相关服务业等方面，他们也受到了限制。诸多问题导致美国企业、商会向美国政府施加压力，要政府干预打开中国市场大门。
第三点原因在于，美国希望改变中国当前补贴新兴企业的产业政策，迫使中国放弃《中国制造2025》计划，放弃“强制”外资企业“转让技术”的“不合理”做法。他指出，中国作为发展中国家，其做法是以“市场换技术”政策，是公平做生意。但美方则不认同，它认为中国通过对外资企业的市场准入限制，“强制转让”技术，或收购西方技术公司，或“窃取”技术，促进中国技术发展。它们也认为，中国体制与产业政策，很可能导致产能过剩、出口倾销，扭曲全球贸易秩序。美国对中国国内政治发展与政策调整存在的此些“误读”，严重影响了他们对两国关系的看法。
当前中美已经进行了七轮贸易磋商，于3月28日至29日将进行第八轮磋商。王勇表示，当前谈判的主要问题在于：美国对华关税去留问题、执行协议的条款问题，以及何时签署协议与采取什么方式的问题。就美国自身而言，对于其下一步举措，其内部利益集团也存在巨大分歧：鹰派莱特希泽坚持以关税为手段，让中国做出更多的让步，得到一个“更好”的协议；而温和派则认为可以“见好就收”，担心中国不能兑现扩大进口等承诺。面对两派的分歧，特朗普将抉择做出最后决定。
从目前来看，达成中美经贸协议带来的影响会有哪些？王勇从以下几方面进行了总结。他表示，中美达成协议的可能性很高，因为对于美国和特朗普来说，中国的让步够大，美国企业能够获得非常大的利益，包括市场准入与采购两个方面；还有利于巩固特朗普的国内支持基础，使他得到农业、铁锈州、能源集团以及华尔街朋友的支持等；中国通过扩大开放，巩固市场的方向，在一定程度上可以起到类似于中国加入WTO推动改革的方向，在一定程度上可以起到类似于中国加入WTO推动改革的作用，有助于中国经济更为平稳增长，有助于不同企业之间更加平衡增长；美国对中国投资有望增加，将加剧中国市场的竞争；中国企业竞争力明显增强，不同于2001年中国加入WTO时的情况；中美协议的结果，将改变地区与全球经贸的版图，中国可能减少从其他地区购买，转而增加在美国的采购；同时，中国也让世界更加感到“中国采购”、“中国市场”的力量，探索采购等对于中国对外政策目标的影响。
王勇表示，经贸关系将继续发挥中美关系“稳定器”、“压舱石”的作用，有助于稳定中美战略关系，地缘政治的竞争将得到缓解，中美协议将对WTO改革与全球治理体制产生影响。而我们也将面临中美贸易在未来的挑战：协议能在多长时间内稳定中美关系？协议的达成只是暂时的停火，还是因为执行与战略竞争将中美关系带入更大的冲突中？应对未来可能的挑战，中国还需进一步对中美关系进行正确的考察，化解矛盾与冲突，力图促进两国的共同发展。
|
