中国已在20多年的时间里,通过拨款和低息贷款的方式,悄悄投资太平洋基础设施。比如,中国用拨款和投资支付了阿皮亚新医院的费用。中国民间金融也在帮助整个地区的海港和机场开发融资。相比之下,美国没有采取行动,导致势力削弱。随着中国投资增加,目前仍是该地区最大捐赠国的澳大利亚和新西兰可能发现自己的影响力也会下降。
新西兰和澳大利亚当然是前殖民力量,中国不是。在新西兰努力克服这段历史——常常对太平洋国家治理无方,常常对国内太平洋岛国人采取种族措施——之前,它很难与中国在这个地区的影响力抗衡。没错,中国是在为基础设施融资,但它也在提供一条逃脱西方政府高人一等的发展政治的途径。正如据传一位肯尼亚官员所说的,“每次中国来访,我们就收获一家医院;每次英国来访,我们就得到一次演讲”。
须放弃“高人一等”想法
自詹姆斯•库克首次航行来到“南大陆”以来,太平洋一直是帝国竞争的军事集结地。
因此,谁又能指责所罗门群岛这样的国家两面讨好呢?新西兰必须克服它在太平洋的殖民历史意味着什么这个问题,才能取得“太平洋重启”计划的成功。它也许幷不一定意味着不信任,当代新西兰政府基本上被誉为公正的调停者,但是新西兰无权在太平洋外交关系中处于特权地位。它只享有一种因地理位置接近以及曾代表英国管理波利尼西亚的殖民历史而享有的地位。以为新西兰应当在太平洋享有优势地位,那是自认“高人一等”。认为中国可能在太平洋建军事基地的想法会让西方世界情绪失控。可是,同样一批西方国家的决策者和政客却很少质疑法国和美国在这个地区保留军事基地。
当新西兰外交部长纳纳娅•马胡塔前往太平洋推行重启计划时,她必须带着国家的谦卑。那样的话,新西兰也许发现重启计划会比较成功。 |