在五个领域采取行动
首先,有可能得到最多关注的问题是,对流向中国企业的对外投资进行审查幷实施潜在限制将成为新的重点。华盛顿目前有相关工具来审查引起担忧的对内投资,幷为敏感技术出口发放许可证,但没有相关途径来控制对外私募股权投资以及其他直接投资流向中国公司。更有可能的情况是,国会会发挥带头作用,举行听证会,幷寻求通过立法,以建立新的审查机制。
第二,随着国家安全部门将关注点扩大到5G电信领域之外,中国的云服务提供商很可能面临类似的审查。最近的报告提出了与云服务提供商的增长和国际竞争力相关的国家安全关切。最早可能采取行动的机构是美国商务部,或许还有联邦通信委员会,前者会利用它的新行政权力确保美国国内信息技术基础设施的安全。
第三,随着北京在未来几个月推出数字人民币,这一新情况对国家安全的广泛影响很可能会令华盛顿的政策讨论变得更加激烈。随着数字人民币推出幷受到更多关注,我们预计国会将把关注北京的数字货币计划列入它的监督议程。我们最近已经看到美联储在为美国的数字货币做准备。
第四,一场围绕控制电动汽车所用大容量电池供应链的新战斗正在成形。按照目前的趋势,美国有可能像过去依赖中东石油那样依赖中国来满足它的能源需求。在关键矿产、矿产加工和电池装配方面,中国处于世界领先。随着美国走向电动汽车十分普遍的未来,华盛顿将认真审视国内采矿和加工选项,也会寻求依靠盟友和伙伴来找到办法解决这个关系到国家安全的供应链挑战。
最后,美国11月的中期选举可能带来影响对华政策的政治转变。 |