拜登与前总统特朗普在外交政策方面的连续性超出我的预期。拜登让美国重返《巴黎气候协定》和世界卫生组织。但更引人注意的是,他没有重新加入《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。拜登政府对此只字未提凸显了贸易协定在整个政坛已成忌讳字眼带来的种种限制。
俄罗斯11月开始在乌克兰边界集结军队,这将考验拜登政府。这证明了如下事实:一个衰落中的大国仍可能在本地区占据军事优势。拜登政府可能同时在欧洲和亚洲面临危机。
中国显然是美国外交政策的中心。在这方面,也是连续性大于战略。拜登政府没有采取行动取消特朗普对中国商品加征的关税,他还采取了自己的惩罚措施。
美国政府显然明白,如果人类要生存下去,我们就必须与中国合作应对气候危机,否则,看上去笼罩着华盛顿的“新冷战”心态似乎也将把拜登政府包括进去。这是一个非常无益的框架,更适用于1962年而不是2022年,因为它不仅缩小了与中国合作的范围,还贬低了两国对彼此的经济重要性。
或许是政治考量促使(政府)炒作所谓的“中国威胁论”,以推销旨在促进美国本国复兴的措施,比如在关键技术的基础研究和开发上投入更多资金。
但口号不是战略,在拜登政府第一年的成绩单上,对待中国的方式使其外交政策成绩为“未完成”。 |