区域经济合作有所加强
文章分析，虽然全球经济增速在2018年有所提高，但是由于美国政府对全球化的利益分配存在巨大不满，其对外发动的大规模贸易争端也严重破坏了全球治理的合作基础，加之全球经济理念开始转向，导致2018年全球经济治理面临较大障碍。
一是对于经济全球化的认知差异阻碍了全球经济治理向前推进。全球经济治理本质上是全球化的发展结果，缺乏全球化的共识就难以形成有效的全球经济治理。奉行零和博弈显然不是推进全球化应有的思维。
二是国际治理多边机制的弱势导致全球经济治理缺乏机制条件。美国政府无视国际机制的严肃性和重要性，不断退群，冲击多边机制的固有原则，试图把多边机制调整为更好服务本国利益的平台，多边机制的约束力大为削弱。IMF、WTO等主要国际经济机构在协调主要经济体的经济政策方面遭遇困境。在困境当中，国际经济治理体制只能以通过进一步改革完善的方式来加以调整和适应。
尤其需要指出，作为前两大经济体，中美之间2018年全方位竞争明显加剧，美国把中国界定为“战略竞争对手”，中美经贸摩擦不仅限于贸易和投资，还逐渐蔓延至金融和货币领域，直接影响两国在全球经济治理中的合作难度。全球经济治理缺乏中美两个大国的一致性，不仅会丧失前进动力，而且可能成为大国战略博弈的新领域。
不过，在全球经济治理缺乏亮点的情况下，区域经济一体化发展还是取得了可喜进展。美国退出TPP之后，剩下的11个成员在原有TPP规则基础上，达成CPTPP，表达了这些成员国继续推进区域经济一体化的强烈意志。除了CPTPP之外，欧盟和日本这两大经济体之间在今年达成了双边自贸协定，这一协定也是目前为止全球最大的自贸协定，覆盖全球GDP的28%，贸易总额的37%。
中国坚定推进区域自贸协定谈判，力争和其他成员一道努力尽快达成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。RCEP16国成员达成协议的意愿显着增强，谈判也取得实质性进展，谈判完成度从2017年不到50%迅速提升到2018年的接近80%。RCEP如若达成，将覆盖全球近一半人口、全球贸易的40%、全球GDP的近1/3。
这些双边和地区层面自贸协定谈判的最新进展表明，经济全球化和贸易自由化并未走向终结。无论是发达经济体，还是发展中经济体，仍有较大动力推动经济全球化的深入发展。在全球层面无法推进多边经济治理取得重大突破的情况下，在地区层面的诸多积极实践将有力驱散对于去全球化的担忧，也会有助于反击美国单边挑起的贸易保护主义。
走向更不确定的2019
文章认为，2019年的世界经济形势更为扑朔迷离。其中最大的三个不确定性决定了明年的世界经济走势到底如何，也决定了未来一段时间国际经济格局演变的可能走向。
一是美国经济增长前景。从周期律以及结构性两个要素判断，美国经济2019年的衰退风险加大。如果美国经济走向衰退，那么世界经济将会遭遇严重挑战。世界经济面临的风险和压力将急剧增长。二是中美贸易战走向。中美两国元首年底在阿根廷达成了“休战”的意向，相关工作部门也正在为达成两国都能接受的协议而努力。不过，如果中美贸易争端在2019年仍有反覆，对于国际贸易和全球经济的发展都将产生严重的负面影响。三是欧洲经济的发展。一方面，英国脱欧的结局仍有较大不确定性，无协议脱欧的可能性仍然存在。如果英国真的以这种方式脱欧，将会给英国和欧盟经济短期内带来冲击。另一方面，法国黄马甲运动所揭示的欧盟内部社会和机制层面的深层矛盾也在积累中爆发，2019年欧洲国家不排除继续出现类似黄马甲运动的政治事件。这也会导致欧洲经济走弱。
|
