第四,互联网时代的危机管理应坚持信息公开、舆论监督和打击谣言三管齐下。
相对于以往,互联网时代各类媒体对舆论和公众影响越来越大。危机爆发时,信息铺天盖地,舆情惊天动地,可谓“山雨欲来风满楼”,“黑云压城城欲摧”。如何引导舆论、把握大势?三点建议:
一是信息公开。信息公开是最好的舆论引导,也是政府公信力的重要来源。李克强总理曾在2016年2月17日的国务院常务会议上告诫:“凡在重大事件中主动及时公开信息、积极回应社会关切,就会赢得民众的理解;如果遮遮掩掩,不及时发布权威信息,就会引发舆论批评,甚至谣言满天飞。”面对危机,政府要在第一时间内及时发布信息,确保信息的时效性、可信性、权威性,以安抚公众、安定社会,让流言止于真相,让谣言不攻自破。二是舆论监督。舆论监督是社会压力的“减压阀”,是社会病毒的“消毒剂”,是社会风险的“照妖镜”。湖北省委书记应勇刚刚上任就强调:“舆论监督是监督体系的重要一环,也是提高治理体系和治理能力的重要一环。全省各级党委和政府要善听智行,对照舆论反映的问题,及时补足短板、改进工作。”没有舆论监督,没有批评报道,就难以发现问题,发现真相,难以唤起社会和公众的警醒,难以防范小风险发展成大风险、大危机。三是打击谣言。最近一段时间,美国等西方国家借我疫情污蔑抹黑中国,境内外的敌对势力和社会上一些别有用心的人趁机在网上造谣生事,唯恐天下不乱,对于无中生有、造谣破坏的人和事,应迅速依法打击处理,肃清影响。
第五,互联网时代的危机管理地方政府应守好第一道防线。
俗话说:“基础不牢,地动山摇。”互联网时代危机从潜在、显露到爆发,有一个动态演变的过程。地方政府位处一线,面对基层,面向公众,承上启下,拥有足够的行政资源和动员能力, 是有条件、有可能制止危机不扩大、不升级、不蔓延,把危机消灭在萌芽状态的。
2019年4月,为迎接世界军运会在武汉举办,湖北省、武汉市开展了“军运会期间输入性中东呼吸综合症”专项防治演练,报道称“演练采取情景模拟与现场实战相结合的方式,检验了突发公共卫生事件应急预案的完备性和可操作性”。但这次疫情防控表明,演练仅仅成为一种形式,现实应对中反映出诸多问题:早期发现的多个病例被轻视,遭到“冷处理”;2019年12月31日武汉市卫健委发出“发现不明原因肺炎”的通报后,“平安武汉”发布微博称依法处理8名散布谣言者;武汉市“两会”、湖北省“两会”照常举行;武汉市卫健委1月6日至10日未通报疫情,1月12日至17日通报无新增病例;1月18日,某社区举办“万家宴”,4万多个家庭参加;还有,黄冈市卫建委主任的“一问三不知”,社区建设的薄弱与管理的脆弱,等等,都说明国家治理、危机管理要落到基层,落到实处,还任重道远。
地方政府及官员要守好第一道防线,不能当“挂名领导”,不能当“太平官”,必须心里真正装着人民群众、时刻想着国家安危,有敏锐的洞察力、果敢的决断力和勇于担当的精神,通过扎实、细致、艰苦的工作为人民造福,为中央分忧。我国不少省份和特大城市,经济总量、人口规模已相当于西方一个国家,建议中央在应急管理、公共卫生、食品药品、生产安全等方面授予地方政府更多的权力,让地方政府有更多的自主空间,在发挥举国体制重要作用的同时,充分发挥地方政府在风险治理、危机管理中的积极性和创造性。2003年非典事件,撤换了卫生部长、北京市长;这次疫情防控,撤换了湖北省委书记、武汉市委书记,这也表明中央的态度,不负责、便问责!
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